韩国大学成人教育的发展现状及其对我国的启示
赵小军
(曲阜师范大学职业与成人教育学院，山东 曲阜273165)
摘 要：韩国大学成人教育经过半个世纪多的改革和发展，已经形成了一个完整的教育系统，在受教育者、教育者、教学形式和方法、教育设施、教育评价和教育管理等环节上都有自己独特的优势。在课程教学方面也已经开发了多样而实用的课程，包括生活教育、职业与就业指导、学位教育和社区教育等领域。这些都对我国大学成人教育的发展有一定的借鉴意义，启示我们要扩大教育对象，兼顾学历和非学历教育，加大教育投入，注重开放交流，加强制度和法制建设等。
关键词：韩国；大学成人教育；现状；启示
一、韩国大学成人教育的发展现状
韩国现代大学开放式教育的先驱模式是以夜间课程、通讯教育形态来增加无法在白天上课的成人接受教育的机会。l920年后在日本统治之下，开始实施大学生的国民启蒙及国语教育即(Vnarod运动)，这种大学生的国民启蒙服务活动以夜间、放假时中农村服务等为主。解放以后，韩国的大学成人教育真正兴起，在20世纪五六十年代，韩国大学的成人教育活动主要是以个人或小团体为单位进行的大学生农村服务活动。真正以社区居民为对象的大学成人教育是启明大学在1971年专门为家庭妇女开设的讲座。韩国第一个大学成人教育学院是梨花女子大学于1984年设立的。[1]此后，韩国其他大学都相继设立了自己的成人教育学院(有的也称社会教育院或终身教育院)。1999年8月31日韩国《终身教育法》的颁布与实施使韩国大学成人教育得到了法律上的保障，而学分银行制的引入和施行、现代远程网络教育规模的扩大、开放大学的构建等都进一步促进了韩国大学成人教育的发展。在此基础上，韩国的大学成人教育形成了具有多样化课程类型的教学资源和完善合理的大学成人教育系统。
1.多样化的课程类型设置。韩国大学成人教育在课程类型上形成了门类齐全、样式繁多的局面。这些课程主要有以闲暇教育和生活教育为目的的生活类课程；以获得职业能力为目的的职业类课程；以提高就业能力为目的的就业类课程；以通过学分银行等渠道获得学位为目的的学位类课程；以社区为对象开发的社区类课程等。[2]
(1)生活类课程。具体来说，一般教养课程主要是通过讲座的形式来为学员提供他们需要的一般生活知识和休闲教育。这是韩国大学成人教育课程中的主要内容和形式。就具体的教学内容方面来说可以分成两种课程。一是以一般生活教养为目的的绘画、书法、歌唱、阅读等课程。二是带有一定的学术性的较高水平的历史文化、政治理论、宗教思想、艺术鉴赏、家庭教育等课程。
(2)职业类课程。职业类课程是职业者为了获得一定的职业能力和相应的资格证书或者是为了能更好地应对眼前的工作而接受的职业教育或者补充教育。目前，在韩国有34所大学的成人教育学院有资质开设这类课程，科目主要为教师教育指导等四百多种，共有两万多名学员取得了资格证书。随着经济社会的发展，许多新兴的职业课程被开发出来，极大地促进了韩国经济的发展。
(3)就业类课程。这类课程主要是给毕业后未就业的大学毕业生、社会失业半失业者还有渴望就业的女性提供就业指导类的课程。并且这类课程的费用是由国家支付的。韩国政府非常重视这类课程的实施和建设，劳动部和信息通信部设立专门的机构来督办。这些举措对韩国就业率的提升和社会的发展起到了积极的促进作用。
(4)学位类课程。韩国大学成人教育的学位类课程，主要是学分银行制所规定的相关课程。学分银行制是指想要获得学位的学员在校内外修习一定的课程，累积一定的学分，当学分达到85分以上，就可以获得由大学校长颁发的学位证书。不管是学习者还是教育机构，在学分银行制中必须修完由国家规定的课程。学分银行制极大地加快了韩国终身学习社会的构建步伐。[3]
(5)社区类课程。韩国重视社区教育，加强了大学与社区之间的联系。韩国的大学成人教育学院为此开发并且实施了一系列的课程。这种社区联系型的课程主要分为三类，一类为校外设置的成人教育课程，主要教育对象是一些犯罪人员或者是疾病患者；第二类是大学与社区合作办学，由社区提供场地和一定的经费，大学成人教育为其居民提供所需要的课程；第三类是大学成人教育为社区居民提供免费的讲座，既满足了居民对教育的需要，又加强了大学和社区的联系。[4]
2.完善的大学成人教育系统。
(1)受教育者。韩国大学成人教育的教育对象主要是家庭妇女和社会失业者，大学生、老年人等也是受教育者其中重要的一部分。接受大学成人教育的受教育者主要是青壮年，年龄大致集中在18岁以上55岁以下，学历主要是以高中文化层次为主，性别女性偏多，地域分布以经济发展相对落后的乡村等地较为集中。受教育者在接受教育时一般是按照报名的顺序来进行的(特殊的专业课程除外)。
(2)教育者。韩国大学成人教育授课和主持讲座的教师主要有两部分构成，一部分是成人教育专任教师，这部分教师具有成人教育的专业素质和知识储备，但是数量比较少；另一部分则是聘请的教师，这些教师在各自的专业领域有很深的造诣，但是缺乏对成人教育特殊性的认识。目前在韩国的大学成人教育领域，外聘教师的比例已经高达80％以上。大学成人教育专职教师数量的减少，外聘讲师数量的增多已经成为一种趋势。
(3)教学形式和方法。韩国大学成人教育的教学形式主要是以讲座为主。不同的课程类型所需要的讲座时间安排都是不同的，一般生活类课程以一个学期为周期来运营，职业类课程和就业指导类课程则周期较长，需要一到两年的时间。讲座运行正常情况下每周两次，每次讲座时间大约为两个小时。讲座也分白天讲座和夜间讲座，白天讲座主要对象是家庭妇女和老年人，夜间讲座则是针对接受职业培训和就业指导等在职学员。在教学方法的运用上主要以讲授法为主，有时还需要实验、调查、案例、讨论、多媒体等方法补充。[5]
(4)教育设施。韩国的大学成人教育大部分由学校的成人教育学院组织和实施，但是教育设施主要是借用大学的，很少有自己独立的成人教育设施。在课堂教学方面已经全部运用多媒体技术实施教学。
(5)教育评价。韩国大学成人教育中的学位类课程评价非常严格，必须遵照相关的制度来进行评价，只有获得一定的学分才能取得相应的学位。职业类课程则是根据学员是否取得相应的资格证书来进行评价。生活类课程和社区类课程没有上述课程那么严格，一般不用考试等方式进行评价，主要评价标准是学员上课的出勤率、实践活动的参与度等。
(6)教育管理。韩国的大学成人教育管理，行政由成人教育学院院长和副院长负责，财务由所在的大学掌握。但是现在成人教育学院自负盈亏、独立运营的情况正在逐渐增加。成人教育学院为成人学员提供教育服务的经费由学员承担。国家对成人教育也有一定的补助，但是主要是针对成人教育新课程开发和改革以及对弱势群体的。这些补助都需要学院进行申请。其中接受帮助的弱势群体包括失业者、残障人士、老人、单亲家庭等问
二、韩国大学成人教育对我国的启示
韩国大学成人教育在新世纪以来得到了飞速的发展，与西方发达国家的差距大幅度缩小，对韩国社会的发展起到了重要的促进作用。韩国的这些宝贵经验和改革措施对我国大学成人教育的发展也有一定的借鉴和启示。
1.扩大大学成人教育的招生范围。大学具有高级人才众多，教学设备先进，信息资源丰富等优势，和社会上其他办学机构相比，在成人教育的发展上具有不可比拟的优越性，因此，更应该积极参与到成人教育中，为社会成员提供其所需要的优质的教育服务。但是，在我国，大学成人教育的教育对象主要是高考落榜生，用成人高考的名义招生，这类学生占了全国大学成人教育招生数量的绝大部分。这反映出我国大学成人教育的招生范围偏窄。[6]我国现在正在大力推进终身教育和学习化社会的建设。这就需要我们借鉴韩国大学成人教育在这方面的成功经验，扩大招生范围，为失业者或低收入者、老年人、家庭妇女、残障人士、劳教人员等各种需要成人教育的社会成员提供教育服务。
2.学历教育和非学历教育二者兼顾，共同发展。自从大学成人教育在我国兴起以来，学历教育便是其主要任务，而生活教育、闲暇教育、社区教育等不以获得学位和学历为目的的非学历教育处于被忽略的地位。这就造成了成人教育最初的本源的功能和作用得不到应有的体现。随着我国社会经济的快速发展，科学技术的更新变革，一些在职的或者更换职业的人群需要接受培训和教育以适应新的工作环境，闲暇时间的增多，使得家庭妇女、老年人等人群迫切希望继续学习，以便他们能更好地融入不断变化发展的新的生活环境，并且有更多的机会去实现自我和充实自我，特别是在文化生活方面能更加丰富多彩。种种现象表明，当今社会成人个体接受教育培训的需求日益增加，成人个体的年龄、性别、所在的社会阶层等情况都存在很大的差别，他们需要学历教育的帮助，更需要非学历教育的支持。如果大学成人教育在二者中放弃一方的话，大学成人教育的办学前景会越来越差，路将越走越窄。
3.政府加大对大学成人教育的投入，政策向弱势群体倾斜。大学成人教育在韩国得到了政府的大力扶持，不管是在政策上还是资金上，特备是对老人、妇女、残障人士、问题家庭等弱势群体给予了特殊照顾。韩国大学成人教育的机构自身和一些民间机构也通过免除费用等举措促进大学成人教育的发展。[7]而我国正在处在建设和谐社会的关键时期，保障弱势群体的受教育权利是和谐社会的内在要求和大学成人教育的主要目的之一。因此，我国政府应该借鉴韩国的措施，加大对大学成人教育的投入力度，专门成立相应的部门负责相关事宜，而不能作为普通教育的附庸，成为可有可无的边缘教育。在此基础上，出台相应的政策和制定必要的法规保证弱势群体的受教育权利，并且具体落到实处。大学成人教育机构要和政府、社区、企业等互相配合，为弱势人群提供廉价而优质的教育服务，为我国和谐社会和学习化社会的建设做出应有的贡献。
4.大学成人教育要加强开放，注重交流，积极引进。在韩国，大学成人教育采取对外开放、注重交流、积极引进的方针政策，为学员上课的不仅有学院自己的专业教师，还有大学其他专业的知名教授和社会上一些专家学者。有些大学还为成人学院开放本科生的讲座和课堂，共用学校丰富的教学资源。在对外开放和交流方面，成教院和其他大学互相交流，还与社区、企业的一些成人培训机构展开合作，共同为有教育需求的社区居民提供培训和教育，帮助他们在工作和生活中解决一些难题。[8]相比于韩国，我国的大学成人教育就相对封闭，教学方面校内的教师通过讲授法为学生灌输一些纯理论性的知识，只是为了毕业或学位，而且在学校教育资源的利用上有很大的不足，把普通高教和成人教育割裂开来，没有互相交流和融合。与校外机构的交流更是少之又少。因此，我国的大学成人教育应该多聘请一些校外的知名教授和企业家等知深专家为学员授课，开放学校的其他教学资源，加强与本科生的联系和交流，注重与社会上社区、企业等培训机构的合作与沟通，更多地关注社区居民的教育需求和弱势群体的教育现状。
5.加强与大学成人教育相关的制度和法律建设。学分银行制等先进教育制度的引入和《终身教育法》这部专门性法律的制定，极大地促进了韩国大学成人教育的发展。学分银行制要求只要社会成员注册了学籍，所修课程的学分达到一定的标准，就可获得学位。获得学分的办法并不是固定的，可以通过大学进修，也可以通过培训机构来上课，还有人通过自学，总之，形式和渠道式多样的。学分银行制具有时间空间自由度大，费用较低等优势。这项制度既提高了韩国民众参加学习的积极性，同时也为韩国构建终身教育社会做出了巨大的贡献。[9]而在中国，正好缺乏这种先进的制度，各种学校、机构的学位认可机制都是独立的，没有一种相互衔接的机制来把全国的大学成人教育连为一体，让学员真正能在任何时间任何地点随时随地地学习和接受教育。这也是学习化社会和终身学习社会的内在要求。我国《终身教育法》的尽快制定则是大学成人教育快速发展的法律保障。
参考文献：
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[2]奇永花．韩国终身教育的发展与实务运作[J]．成人教育，2009，(3)．10-16
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[5]王涛涛.韩国高等成人教育体系中学分银行制研究[J].职业教育研究，2012，(2).173-174
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[7]方正淑．韩国终身教育的现状与课题[J]．外国教育研究，l997，(4)
[8][韩]罗锦沫．终身教育的运营现状及活性化方案研究——以国立大学附设终身教育院为中心[D]．光州：全南大学行政大学院，2005．4
[9]侯洁．高等院校在终身教育体系中的地位和作用[J]．河北建筑科技学院学报(社科版)，2001，(2)
（摘自《成人高等教育》2014.1）
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