全媒体视角
广东开放大学校长刘文清：办专业、办学校要坚持三个原则：“人无我有”、“人有我优”、“人优我特”。
广东开放大学校长刘文清
文 / 中教全媒体 侯娜欣
作为终身教育体系的重要组成部分，开放大学在我国区域经济社会发展中发挥了巨大作用。地处改革开放前沿阵地的广东开放大学，在全国44所省级开大（电大）中，许多工作走在同类学校前列，学生规模全国第一。学校充分发挥现代信息技术优势，构建“大学+体系+平台”三位一体发展模式，深度推进校行企合作、产教融合，共建产业学院，推进中、高、本衔接改革试点，建设广东老年大学，率先发布终身教育资历框架等级标准，探索构建粤港澳终身教育体系，服务学习型社会建设，走出了一条特色化发展之路。在全民抗“疫”的关键时期，学校率先开展在线教学培训，免费推送在线优质课程，充分体现了数字资源优势。办学41年来，学校累计培养各类毕业生126万人，为提高广东高等教育毛入学率，普及高等教育，提升全民素质作出了重要贡献。
广东开放大学是如何走出这条特色化发展之路的？怎样才能做好开放大学的产教融合？与普通高校继续教育而言，开放大学有哪些优势？带着这些问题，中教全媒体主编夏巍峰对广东开放大学校长、广东省成人教育协会会长、广东省本科高校继续教育教指委主任刘文清进行了专访。
贯彻落实“宽进严出”
夏巍峰：可否请您介绍下广东开放大学的办学情况？
刘文清：广东开放大学的前身是成立于1978年11月的广东广播电视大学，2005年利用自身资源创办了广东理工职业学院，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，资源共享，优势互补。广东开放大学实行体系办学，目前有19 所市级开放大学、69所县级开放大学、21所行业企业学院（分校）；各基层开放大学设立了31个社区大学、40个老年大学分校，形成了覆盖全省城乡的办学体系，是一所老百姓身边的大学。学校学历教育涵盖中职、高职、专科和本科，现有各级各类在校生40.8万人，在全国同类院校中规模第一。学校积极开展非学历教育，举办特色老年教育，现开办民歌演唱、中国舞、旗袍、瑜伽等培训班超过40个。
夏巍峰：相对普通高校继续教育，广东开放大学的优势在哪？
刘文清：1.线上教学的优势。开放大学拥有强大的在线教学教务平台，学习流程全部在网上完成，以学生为中心，实现注册、学习、交流、答疑、考试一站式在线服务，搭建在线教师空间、学生空间，以及教学管理空间。
2.资源的优势。学校形成了整合优质社会资源的机制，推进在线课程资源共建共享。是国家级社会工作职业教育专业教学资源库建设单位，涵盖了全国社会工作行业企业优质学习资源。汇集全国权威专家，研制习近平新时代中国特色社会主义思想微视频，在南方+等媒体上公开发布。推进学历课程与非学历课程融通，标准化工程等课程成为全省专业技术人员必修公需科目。
3.平台的优势。学校拥有广东终身学习网、广东终身教育学分银行、广东老年大学、粤港澳大湾区老年教育基地、广东省学习型社会建设研究中心等一系列重要平台，形成了全省终身教育体系重要支撑，服务学习型社会建设。
4.体系的优势。学校拥有省、市、县三级办学体系，有110多个教学点，在东莞、中山、佛山等珠三角城市，办学体系已经逐步延伸到乡镇及城乡社区，实现了全省城乡全覆盖，是老百姓身边的大学。
夏巍峰：广东终身教育学习平台是一个什么样的平台？
刘文清：对于广东终身教育学习平台，有一个全局性的想法，就是花大力气将其打造成一个大型、开放性的终身学习云服务平台。该平台不仅可以作为学校的非学历培训平台、广东省的继续教育公共服务平台以及终身学习平台，逐步融合学分银行的功能，实现学历教育与非学历教育资源的融通，成为集学历教育与非学历教育为一体、富有海量学习资源、满足人民群众多样化学习需求的基础平台。
夏巍峰：您认为应如何做才能提升学生线上学习质量？
刘文清：1.保证教学资源质量。如果课程质量好，学生就喜欢，就很愿意学。2.保证教学过程质量。提升教师在线教学服务能力，加强教学环节管理。3.保证教学结果质量。建立教学相长反馈机制，强化人才培养质量。
夏巍峰：广东开放大学是如何做到“宽进严出”的？
刘文清：开放大学实现“宽进严出”的关键有四个方面，一是建立开放灵活的学习制度。学校坚持学生学习为中心，在注册、教学组织、学习支持服务、过程管理及监控、质量保障、考核方式、学习平台的功能完善等方面进行系统规划，促进学生自主学习，实现学会学习、学有收获，在知识和技能方面得到提升。二是提供优质课程资源。学校完善了开放合作机制，加强对一流资源的整合，与行业企业等共建共享优质课程，把最好的课程提供给学生，提供给社会，这对在职学习非常重要，学生的学习体验和收获是很深刻的。三是加强学习支持服务。学校以学生为中心完善学习支持服务，建立线上与线下相结合、良性互动的学习支持服务体系。推进支持服务组织架构和服务队伍建设，学术性的支持服务主要由教学团队完成，非学术性的支持服务主要由远程服务中心完成，为学习者提供全方位、全过程、全天候的学习支持服务。四是构建质量保证体系。建立了校、院二级教学质量监测层级，加强线上师生交互活动；通过在线教学实时监测系统，教学质量管理人员可以随时随地在线察看教学情况，促进教学质量的提升。学校坚持结果导向，抓好课程考试环节，认真落实“宽进严出”，强化人才培养质量，学校首届本科毕业生获取学士学位证书率仅29.5%。质量是第一生命线，学校在这方面享有一定的声誉，目前，还有拿了其他专业博士学位的学生，也慕名前来报读学校的“标准化工程”专业。
实行校企深度融合
夏巍峰：广东开放大学是如何跟行业结合在一起的？
刘文清：一是共建产业学院。学校与广东最知名的机器人企业合作，成立了机器人学院，这是全省第一家混合所有制形式的产业学院。还有标准化学院、健康产业学院，也是与全省领军企业、行业协会合作共建的。通过校企共建产业学院，协同开展人才培养。
二是共建协同育人平台。学校与省标准化院合作，共建标准化协同育人省级平台，共同开发标准化工程专业，目前学校是全国唯一以开放教育形式开办这个专业的学校。并与北大、中国计量大学、韩国高校一起，成为广东省唯一一家“一带一路”标准化教育与研究大学联盟的发起单位之一，探索全球标准化人才培养培训。
三是协同开展教科研。学校协同行业企业，开展教学研究与改革，学校联合企业申报了7个省级教育改革项目全部获批；学校联合行业企业、中山大学等高校，开展科技攻关，目前学校牵头承担了几个省级重大科技项目。
夏巍峰：您认为如何才能真正做好产教融合？
刘文清：产教融合要整合社会、学校等各方资源为企业服务，只有校企双方需求都能满足的校企合作才能长久，所以，机制要灵活开放，人才资源要流动共享，专业建设与社会服务要对接地方需求。学校按照“不求所有但求所用”思路，整合多方资源为我所用。比如广东开放大学牵头承担的《互联网+居家养老健康云平台和关键技术研究》省级重大项目，就是学校利用平台优势整合中山大学等高水平大学和高科技企业研究人员结出的硕果。虽然广东开放大学缺少某些关键技术研究方面的人才，但是合作单位由于看好学校的平台和资源整合优势，认可学校的合作机制，认可领导团队开放包容办实事的工作作风，都非常乐意加入广东开放大学的合作团队。
夏巍峰：广东开放大学是如何利用校企合作走特色化发展之路的？
刘文清：办专业、办学校要坚持三个原则：首先是“人无我有”，就是别人没有我们有，我们就拥有了做大做强的机会和潜力。其次是“人有我优”，我们的优势就是政校行企协同育人，比如“标准化工程”专业，我们与广东省质监局、广东省标准化研究院还有各大企业合作协同育人。学校的人才培养方案、教材、实训基地等整个人才培养全链条他们都有参与。在机器人学院，广东省知名的机器人企业给学校投入两千多万元建立了校内实训基地，真正实现了产学研用一体化。最后是“人优我特”，任何一所学校都要走特色化发展之路。专业雷同是高校的普遍弊病之一，结果就没有特色，广东开放大学在专业建设等方面探索了一条自己的特色化发展之路。
夏巍峰：广东开放大学是如何服务区域发展的？
刘文清：除了开设适应地方发展的紧缺专业及专业群，培养一大批下得去用得上留得住的实用型人才之外，学校积极承担社会服务。因为国家给开放大学的定义很明确，开放大学除了承担学历教育之外还要承担非学历教育的老年教育、社区教育、新型农民工培训和企业职工培训，这是政府赋予我们的职能，我们义不容辞。为更好地服务广东省“一核一带一区”发展新格局，学校率先成立乡村振兴学院，推动地市，以及基层开放大学成立乡村振兴学院，云浮开放大学以市的名义成立了云浮乡村振兴学院，开拓了一系列乡村振兴服务项目，形成了云浮做法。湛江、茂名等开放大学，与当地组织部门合作，开展乡村干部培训，每年至少培训500人次。广东终身学习网开设线上线下培训，承担了营业额100亿元以上的省大型企业中层骨干人员培训、省行业企业首席质量官培训等培训项目。同时，广东终身教育学分银行、广东老年大学、广东省粤港澳大湾区老年教育基地和广东省学习型社会服务指导中心都设在广东开放大学，这既是我们为服务区域发展所依托的重要平台，也是我们努力做出贡献之后获得的支持。
广东省委、省政府非常支持学校发展。2016年教师节，省长到我们学校慰问和调研；2018年建校四十周年，省长专门给学校写了贺信，对学校各项工作给予了高度评价。我一直的观点是“有为才会有位”，才会有社会影响力，广东开放大学正因为是给广东经济社会发展做出了突出贡献，所以才得到省委省政府如此的关心关注。
继续教育应加大在线教学力度和份额
夏巍峰：疫情对广东开放大学的教学开展有没有产生影响？
刘文清：影响是有的，比如我们一直坚持的少量线下面授辅导，暂时就不能进行了，但总体来说影响很小，因为广东开放大学本来就是采取在线教学，学生在网上学习，教师主要在网上辅导。与此同时，我们也注意到，疫情起到了倒逼作用：一是增强了教师开展网上教学、提高课程质量、完善在线资源的动力；二是基层开放大学信息化建设的力度普遍提高，随着我们推进在线教学，基层开大积极融入其中。据我所知，许多市县开放大学都大幅提高了今年信息化建设预算。此外，由于实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，学校高职学生也是借用开放大学的资源，可以直接进行线上学习。
夏巍峰：您认为疫情对继续教育会有哪些启示？
刘文清：我个人认为对继续教育有三点启示：1.加大继续教育在线教学的力度。继续教育要改革、创新，在线教育是重要一极，我知道的广东两所985学校都在加大在线教育培训力度，如果继续教育不改革，还按原来模式，会影响今后的健康发展。2.加强继续教育师资培训。师资是是教学质量的关键，如果老师好、课程质量好，继续教育就会有好发展。3.下决心取消函授教育，用开放教育和网络教育形式替代。
夏巍峰：广东省的继续教育有哪些成功优秀经验？
刘文清：广东的非学历培训和学历继续教育还是有很多成功经验值得推广。广东省教育厅非常重视学历继续教育和非学历培训的提升，也出台了相关政策。同时，广东在整合境内外资源方面的优势突出。广东省有粤港澳大湾区高校联盟，有优质课程资源放在广东开放大学和广东省高校联盟的在线平台上供广东所有高校和社会共享。
夏巍峰：广东开放大学有哪些发展规划？
刘文清：2020年是“十三五”规划的收官之年，学校的发展规划目标很明确，就是要把广东开放大学建设成一流开放大学，成为全民终身学习的服务平台。具体可以概括为“5个基本”，即基本建成覆盖全省城乡的开放大学办学体系；基本形成现代开放大学的制度框架和办学模式；基本建成服务终身学习的网络平台；基本建成终身教育的支持服务体系；基本满足多样化学习需求。这五个方面都已初显成效，现正在谋划制订“十四五”发展规划，2020年学校将在三个方面继续加大力度：一是加强广东终身学习网的建设，将该平台同时打造成为广东继续教育的公共服务平台。各个机构可以依托平台向社会免费共享资源、进行培训。同时终身学习平台与终身教育学分银行相衔接，促进广东继续教育的沟通与衔接，促进粤港澳大湾区终身教育体系的构建。二是加大老年教育的在线培训资源建设，凸显广东开放大学的优势，我们花了八千万买了一栋楼，准备将其打造成全国老年教育示范基地。三是推进开放教育的优质资源建设，特别是加强对国家精品在线资源的充分利用。
特色化发展是一件看起来不难，但实际上面临诸多挑战的事情。广东开放大学通过多种举措走上了特色化发展的康庄大道，也给其他高校办好继续教育提供了富有借鉴意义的好经验。最重要的是，特色化发展中的广东开放大学也在逐渐消除一些人对电大体系和学历继续教育的误解和偏见，让开放大学成为更多人的学习选择。
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