团结 改革 开放 发展 为广东创建教育强省服务
——在“纪念广东省成人教育协会成立35周年大会
暨2016年广东省成人教育协会年会”上的讲话
方健壮
（2016年12月9日）
各位领导、各位同仁、各位来宾：
大家好！今天，我们在这里召开“纪念广东省成人教育协会成立35周年大会暨2016年广东省成人教育协会年会”。首先，我代表广东省成人教育协会（以下简称“省成协”）向出席会议的各位领导、各位同仁表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
本次会议的主要任务，是深入学习贯彻党的十八大精神，坚持协会“围绕中心，立足服务”的工作方针，总结省成协成立35周年以来的工作，努力开创协会工作的新局面。现在，我代表省成协第七届理事会向大会做工作报告，请各位代表审议。
一、省成协成立35周年以来工作回顾
l981年9月17日，省成协在我省佛冈县宣告成立。这是我省成人教育史上的一件大事。大会通过了《广东省成人教育协会章程》，选举了第一届理事会理事、常务理事和会长，时任省教育厅副厅长杨行为省成协第一届理事会会长。此后，广州、深圳、珠海、佛山、汕头、韶关、梅州等市先后成立了成人教育协会。
35年来，省成协在省教育厅的领导和指导下，在省民政厅的指导和支持下，在各级政府教育行政部门、各行业教育学（协）会、协会各分支机构和广大成人教育工作者的支持、推动及直接参与下，在中国成人教育协会的指导和支持下，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的一系列重要思想理论和重大决策部署，依照国家有关法律、法规和协会章程，团结全省各类成人教育团体和成人教育工作者，积极组织开展成人教育科学研究、实践探索和促进成人终身学习的各项活动，取得了一定的成绩，为我省成人教育（含继续教育、终身教育、社区教育等，以下同）事业做了一些卓有成效的工作，省成协自身也得到了较大发展。借此机会，向支持和关心省成协工作的各级教育行政部门、各界社会团体、各成人教育组织广大成人教育工作者，表示衷心的感谢！
成立35年来，省成协主要开展了以下工作：
（一）发挥群众性社团组织作用，积极开展理论研究和实践探索
35年来，省成协一直把积极推动我省群众性、学术性成人教育理论研究创新与实践探索发展作为自身的重要工作，涌现出大批优秀科研成果，对我省成人教育改革发展产生了积极影响。
1. 发布课题指南，组织课题评审立项。省成协先后编制发布了“十一五”和“十二五”《成人教育科研规划课题指南》，组织了三批成人教育科研课题的申报、评审和立项，先后共有246项申报课题立项，其中，重点课题104项，一般课题142项。同时推荐中国成人教育协会组织的成人教育科研课题的申报、评审和立项，已获立项42项课题，其中，重点课题6项，一般课题36项；组织了三批申报省教育厅立项的科研课题共20项，并获得课题补助款。同时，积极推荐由中国成人教育协会组织的成人教育科研成果评选活动。
多年来，我省在成人教育领域涌现出大批高质量、高水平的研究成果。为总结、展示、交流理论研究和实践探索成果，省成协多次组编出版了优秀论文集、优秀调研报告集和《终身学习研究》、《和谐社会的构建与成人教育的使命》、《学习化社会中的成人教育──全球化中亚洲和欧洲的不同视角》等著作。
其中，我省2014年成人继续教育优秀科研成果中，深圳市教育局承担的课题《在学习中快速成长--深圳市建设学习型城市探索》和珠海市广播电视大学承担的课题《学习，让珠海更美好——珠海学习型城市建设实践探索》入选《中国学习型城市案例》，作为2013年联合国教科文组织在北京举行的首届国际学习型城市大会的交流材料。在该大会上，深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号。（“全球全民阅读典范城市”是联合国教科文组织关于全球全民阅读和学习型城市建设的重要奖项）；广州城市职业学院课题《推进广州社区教育发展》是承担省教育厅与广州市教育局共同在广东省社会工作委员会2012年立项课题。 大批优秀成果的涌现，对于提升我省成人教育学术地位与科研水平，丰富成人教育理论宝库具有重要的意义和作用。
2.每年召开学术年会。一年一度的年会，以专业委员会为单位，以论坛方式，组织专题研讨和学术交流。论坛主题鲜明，内容丰富，既汇集各方观点，又引发思考，成为展示成果的平台。每年年会都编辑印发年会论文集，进行广泛交流。
特别值得一提的是：
（1） 积极开展成人教育国际交流与合作。
上世纪80年代我国应联合国教科文组织的要求，开展高中后教育模式研究工作，省成协参加了研究工作。原国家教育委员会将《中国高中后教育模式研究》这一课题立项，并得到国家有关部门的支持，列入国家“七五”规划哲学社会科学重点研究项目。应邀参加这项研究工作的有原国家教育委员会、人事部、劳动部、农业部、商业部、轻工部、铁道部、石油部等国家八部委和中国人民银行，以及上海、广东、江苏、浙江、四川、河北、辽宁、陕西、湖北、贵州等十个省市。当时省高等教育厅指派省成协参加全国总课题组工作。同时，省高等教育厅和省成协根据研究项目总课题组的要求，积极组织力量开展《中国高中后教育模式研究》的子课题——《广东珠江三角洲高中后教育模式研究》的研究工作。经过近五年的研究取得了丰硕的成果，完成了该项目研究任务，出版了《中国高中后教育模式研究报告》(内含我省的《广东珠江三角洲高中后教育模式研究报告》)并送联合国教科文组织。我省出版了《改革开放与高中后教育——广东珠江三角洲高中后教育研究文集》。该项目的研究成果得到国家有关部门的采纳，指导上世纪90年代后我国的教育工作。《中国高中后教育模式研究》于1999年9月荣获中华人民共和国教育部颁发的“全国第二届教育科学优秀成果二等奖”。
改革开放后我国第一个成人教育代表团——“中国成人教育代表团”，省成协作为成员之一，于l980年9月19日至10月11日到美国作为期三周的访问。在中国成人教育协会和省教育行政部门的指导和支持下，省成协积极开展对外交流与合作，取得可喜的成果。l982年10月省成协筹办了联合国教科文组织亚太地区办事处在我国举办的“扫盲成人教育实地考察座谈会”广州开幕式；1985年5月省成协承办了亚太地区成人教育总会、中国教育国际交流协会和中国成人教育协会在广州联合举办的“农村成人教育研讨会”和“妇女成人教育研讨会”；l989年省成协在组织上参加了亚太地区成人教育总会；1992年11月省成协和亚太地区成人教育总会联合主办，在佛山举办了亚太地区成人教育总会中国团体会员成人教育理论研讨会。2001年11月省成协组织代表团参加在澳门举行的《2001亚太区终身学习论坛》。自80年代后期以来，省成协多次组织会员单位的代表先后到美国、加拿大、英国、法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡等国，以及我国的香港、澳门和台湾地区访问，考察当地的成人教育机构、学校、教育团体和研究机构，吸取国外、境外成人教育经验，了解成人教育发展状况，引进学习研究成人教育理论。在当今国际化的大环境中，成人教育协会无疑是我国成人教育通向世界的桥梁，也是我们了解世界、对外交流的重要窗口。
（2）成功举办了成人继续教育（广州）博览会。
2011年7月1日至3日在广州市琶洲国际会展中心举办了“成人继续教育（广州）博览会”。这是纪念省成协成立30周年活动之一。博览会向社会全面展示和交流了广东省成人继续教育的成果。为我省成人继续教育机构、培训机构搭建了一个展示、推广优秀产品，沟通和交流先进办学经验的平台；为广大学习者进一步认识成人继续教育培训机构，了解成人继续教育培训品牌，选择培训产品和共享培训资源提供面对面服务；以促进就业与再就业、提升成人教育就业率为导向，把成人教育机构、招聘服务机构和用工单位有机地结合起来，打造一条“就业链”。在用工单位与就业人群之间、成人继续教育机构与就业人群之间以及成人继续教育机构与用工单位之间创造一个就业、培训、用工共谋发展的机会。这是一个落实国家和省《教育规划纲要》的新举措，是成人继续教育面向市场、开拓发展的改革和创新。
（二）发挥群众性社团组织优势，当好政府参谋助手
35年来，省成协紧密围绕党中央、国务院和教育部重大工作部署，通过服务政府决策，充分发挥群众性组织作用，积极承担省教育行政部门和其他有关部门委托的工作，为政府制定相关政策、出台规范性文件提供咨询和建议，并协助省有关部门开展相关工作。主要有：
1. 2007年协助省教育厅做好召开“全省中等职业教育和社区教育工作会议”的有关工作。省教育厅接纳了省成协提出的将2007年中等职业教育工作会议改为“2007年全省中等职业教育及社区教育工作会议”的建议。将加快发展社区教育列为会议的一个重要内容。2009年，省成协代省教育厅草拟了广东社区教育调研提纲，并以省教育厅文件的形式下发到各市。同年12月协同省教育厅高中与中职教育处在广州召开了“广东社区大学（学院）负责人”座谈会，，对如何推进广东社区教育的开展进行了研讨。
2. 认真组织开展“全民终身学习活动周”活动。自2005年伊始，教育部和省教育厅每年都开展“全民终身学习活动周”活动，至今已开展了12届。该活动由教育部职业教育与成人教育司、中国成人教育协会、中国教科文全委会秘书处主办，每年一个主题，由一个城市承办。12年来，省成协均积极配合省教育厅做好组织、协调工作。今年，教育部副部长朱之文出席在深圳市举办的2016年全民终身学习活动周全国总开幕式上指出，通过举办活动周，近年来全国各地各部门在发展继续教育和推动全民终身学习方面持续发力、成果丰富，产生了积极广泛的社会影响。活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌。建设学习型社会是服务和推动我国在新的历史起点上持续发展的必然要求，是落实创新驱动发展战略的重大举措，是实施积极老龄化战略的内在要求，是从源头上消除贫困的治本之策。
从2015年起，我省21个地级市全部开展了“全民终身学习活动周”，近年每年参加活动的总人数（次）逐年增加，2015年参加活动的总人数（次）已超过700万。省成协每年均获全民终身学习活动周工作小组授予“优秀组织奖”；2015年广东省教育厅和广东省成人教育协会同获“特殊贡献奖”，这是全民终身学习活动周工作小组首次授予为“全民终身学习活动周”做出突出贡献的单位的奖励，全国仅8个单位获此殊荣；我省共有12人获授予全国“百姓学习之星”，其中2人获授予事迹特别感人的“百姓学习之星”；共有10个活动项目获得授予特别受百姓喜爱的“终身学习品牌项目”。经过多年的发展，“全民终身学习活动周”已成为我省推动全民终身学习的重要载体，成为推进我省终身教育体系建设和学习型社会建设的一大品牌，具有广泛的社会影响力。
3. 2009年，受省教育厅委托，开展了“如何构建广东城乡妇女终身教育体系”调研，为省教育厅草拟了《如何构建广东城乡妇女终身教育体系》调研提纲和调研报告。
4. 承担我省“成人教育培训三项标准”的实施试点工作。2012年10月12日，国家标准化管理委员会正式公布了《成人教育培训服务术语》《成人教育培训组织服务通则》《成人教育工作者服务能力评价》等三项国家标准公告（2012年第25号）。受省教育厅委托，省成协派出4位专家参加了“贯彻实施成人教育培训服务国家三项标准”全国协调指导工作小组举办的研修班，并获颁发“成人教育培训服务三项国家标准宣讲师”证书。省成协承担我省“三项标准”实施试点的培训班（共举办了3期，共338人参加了培训）及协调指导工作，完成了总结和申报典型试点单位工作。
5. 协助省教育厅制定《广东省教育厅关于大力发展社区教育推进学习型社会建设的意见》和开展申报全国学习型城市及全国社区教育示范街道（乡镇）工作。 配合省教育厅开展申报全国社区教育示范区和实验区，开展省级社区教育实验申报、评审认定工作；配合省教育厅申报国家级职业教育与成人教育示范县的评估工作和省教育厅组织的农村社区教育调研工作。
6. 抓好新型农民培训工作。省成协农村成人教育专业委员会积极探索服务渠道，服务农村农民。与广州市南沙区合作，为万项沙镇6个自然村的500名农民举办了为期3个月的新技术、新品种、新政策法规、新农村文化、生态建设、健康卫生等内容的科技培训。依托仲恺农业工程学院在农科专业方面的优势，组织了以仲恺农业工程学院为首的专家、教授、博士等团队作为培训专家库成员，编写了60多个专题文稿、PPT等教程内容，针对各村委具体实际产业发展状况，对新型专业村和新型农民进行了科技培训，突出新品种引进与推广，农产品质量安全，水稻、果树、蔬菜栽培，病虫害防治，鱼类养殖、土壤肥料知识，及农村、农民健康知识，惠农政策等重点专题。教授团队以实操为中心，把课堂办在田间地头，对农民进行现场指导，得到农民朋友的充分肯定和好评。
7. 承担推动我省社区教育发展的相关工作。多年来，省成协受广东省教育厅高中与中职教育处委托，开展了多项推动社区教育发展的相关工作。例如：承担教育部召开全国社区教育工作座谈会的广东材料撰写工作，起草《广东省社区教育实验区标准》；起草《广东省乡镇成人文化技术学校评估工作管理办法》；编制广东省乡镇成人文化技术学校评估标准（试行）及评价指标；编写了广东省社区教育实验区评估的评分表解读（以上已形成文件）；参与广东省社区教育实验区及省级示范性乡镇成人文化学校评估工作；参与推动珠三角地区建立国家级农村职业教育和成人教育示范县工作；参与广东省学习型城市建设工作以及新型农民培训工作。积极承担社区教育、终身教育的科研、总结与推广工作。各分支机构、各地成教协会和会员单位发挥自身特点与优势开展成人教育活动。
（三）依法办会及加强内部机构治理与自身能力建设
1. 一直以来，省成协严格按照登记管理机关的要求和《广东省成人教育协会章程》（以下简称“章程”）运作。每年年检都合格；按章程规定每年至少召开一次理事会，两次常务理事会，决定协会的重大事宜。理事、常务理事按章程规定程序产生。根据登记管理机关的规定，于2014年协会第七次会员代表大会（换届）上选举产生了监事会。
2. 根据成人教育的不同类型，按照章程规定的程序，设置了5个分支机构。分支机构在章程规定业务范围开展活动，经省成协授权可自行发展会员。分支机构接受省成协的业务指导和监督管理。
3. 建立健全各项规章制度，实行规范化管理。制定了会员代表大会制度、理事会工作制度、财务管理制度、分支机构管理办法、省成协秘书处工作职责及制度和秘书处专职工作人员管理暂行规定。认真落实、执行工作人员聘用、管理、考核、培训制度及薪酬标准。全部专职工作人员参加社会组织管理知识和业务培训，均获得政府部门认可机构颁发的上岗资格证。
4. 接受民政、财政、审计、税务、工商、银行等部门的监管。及时办理年度检查、财政票据领用、会计、所得税年审等工作。配备具有从业资格证书的会计人员，并按规定参加培训或后续教育。
5．诚信自律、信息公开。加强省成协的两个对外宣传窗口--《广东职业与成人教育》刊物及协会网站的建设。将组织机构、分支机构及其负责人、工作职责、各项工作制度、管理制度、选举程序、章程，活动情况等在网站和刊物上公开。
6．按章程规定及时调整充实了省成协一级领导班子；部分专业委员会进行了换届工作；吸收了一批新会员，也按章程规定受理一批自动退会的会员（按章程规定，2016年共受理了29个自动退会的会员）。
7. 设计了会员意见咨询问卷并通过省成协网站、电子邮件发送到每个会员，收集、了解会员对协会工作的批评、需求、意见及建议等，以利于协会进一步加强为会员服务工作。涌现了一批长期热心成协工作并作出了重要贡献的成协工作者。2011年以来，协会共3次对他们进行了表彰。表彰了先进单位253个；先进工作者240名。
8.每年都在理事会上作出工作总结和制定详尽的工作计划。2014年换届时，与会代表一致通过了《广东省成人教育协会第七届理事会2014—2018年工作规划》。新一届理事会将认真学习贯彻党的十八大提出的战略目标和广东省继续教育改革发展的各项任务，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做好各项工作，开创协会新局面。
9.认真学习，与时俱进。学习贯彻国家和省有关加强和创新社会管理规定，在发展中加强规范。一是认真组织学习。组织各专业委员会、地级市成教协（学）会负责宣传工作的代表学习中共广东省委、广东省人民政府印发《关于进一步培育发展和规划管理社会组织的方案》的通知，力求协会内部及时在思想上和运作上积极应对因社会组织管理模式改革所带来的新的挑战；二是积极参加省社会组织管理局举办的培训，及时了解、领悟省社会组织管理局等对我省社会组织管理的具体思路与方式，以及有关法规等;三是学习贯彻党的十八大精神，认清肩负的责任与使命。加强对党的十八大报告中提出的“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”精神的科学理解、准确把握，以及如何以党的十八大会议精神指导协会的工作全面思考，统一认识，明确方向，齐心协力，共同促进省成协---在广东有较重要影响的教育社团组织的事业科学发展。
近年举行的省成协理事会议，都加强对党的十八大以来会议精神的领会和对协会工作肩负的责任与使命认真思考。邀请广东省教育厅领导作了学习贯彻党的十八大以来会议精神重要讲话；邀请有关专家作学习专题报告。进一步认清协会肩负的责任与使命，并结合协会工作实际，学习贯彻国家和省《教育发展纲要》，努力推进我省成人继续教育事业的改革发展，为我省教育“创强争先建高地”作贡献。
10. 反映诉求，加强服务。
① 协助本协会普通高校高等成人教育专业委员会向广东省教育厅反映我省成人高等教育招生收费标准多年偏低影响办学问题，获省教育厅有关职能部门接纳意见，并向省物价部门反映。
② 向广东省教育厅提出我省成人高等教育计算机技术课程教学改革的建议。推动我省成人高等教育教学改革和教材建设。开展了我省成人高等教育计算机技术课程教学改革的前期准备工作；组织我省成人高等教育现代化教材编写工作。
③ 通过《广东职业与成人教育》刊物和协会网站，为会员及本省从事成人教育的工作者提供发表最新研究成果、交流工作经验、及时了解国家和我省成人教育的政策与法规、了解国内外成人教育的新动态以及了解协会活动信息等的机会。
11.接受评估，获评为4A等级全省性专业类社会团体。2015年5月，根据《广东省民政厅关于开展全省性社会团体、民办非企业单位评估工作的通知》（粤民函【2014】1991号）要求，依照《专业类社会团体评估指标》开展评估材料准备和自评工作，于当年10月29日接受评估委员会组织评估专家小组的实地考察与初评。
经全省性社会组织评估委员会全体会议审定、公示，确定有关社会组织的评估等级结果。其中省成协获评为4A等级全省性专业类社会团体。根据《社会组织评估管理办法》（中华人民共和国民政部令第39号）第六章第二十八条，获得3A以上评估等级的社会组织，可以优先接受政府职能转移，可以优先获得政府购买服务，可以优先获得政府奖励。获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时，可以简化年度检查程序。
二、协会工作体会
回顾和总结35年历程，省成协要开展好各项活动，较好地完成各项工作任务的主要体会是：
（一）要认真学习贯彻党的一系列重要思想理论和重大决策部署，增强大局观念，坚持正确的工作方向
省成协作为我省教育战线的群众性社团，必须围绕全国全省教育战线各阶段的中心工作来开展活动，这样才能把握全国全省和教育战线的两个大局。只有站在这两个大局上和服从这两个大局需要来思考和部署工作，才能坚持正确的方向，才能有广阔的舞台，才能展现继续教育特别是成人教育的重要角色和巨大作用。
35年来，省成协先后认真组织学习贯彻党的十六大、十七大、十八大和各次中央全会有关文献、全国全省教育工作会议精神和国家及我省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，坚持“围绕中心，把握大局，立足服务”的工作方向，找准自己的位置，选好工作的着力点，积极主动地发挥应有的作用。在省成协六届理事会期间，通过每年召开的年会和各种会议，深入学习贯彻党的一系列重要思想理论和重大决策，进一步明确了在新的历史时期我国成人教育改革、创新的方向和思路。省成协的中心任务：为“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”做好服务。
（二）要强化服务意识，做好符合协会性质和能力的工作
35年来，省成协坚持从自身组织的性质出发，开展与自身能力相符合的各项工作，组织开展科学研究、实践探索、促进学习的各项活动，推进协会工作，增强协会活力。始终坚持以人为本的核心理念和为人民服务宗旨，强化主动服务意识，加大服务机制和平台建设，拓展服务的职能和领域，促进协会工作，为我省经济社会发展，全面建成小康社会服务；为国家、省教育改革发展，办好人民满意的教育服务；为积极发展继续教育，构建完善终身教育体系，建设学习型社会服务。
（三）必须紧紧依靠社会各有关方面，特别是各级教育行政部门、各地成协、各分支机构、协会会员和广大成人教育工作者
成人教育是多层次、多规格、多形式、多渠道的教育活动，涉及社会方方面面，省成协活动也就必然具有成人教育活动的特点，必须紧紧依靠社会各有关方面，特别是各级教育行政部门、各地成协、各分支机构、协会会员和广大成人教育工作者，取得他们的大力支持、争取他们的积极参与，才能推动省成协工作有效开展，这是省成协工作取得成效的重要条件。
（四）要抓好协会自身建设，增强协会发展能力
一是加强思想建设。省成协要坚持把学习贯彻党的十六大以来一系列重大思想理论和决策部署作为首要任务，把学习贯彻与促进继续教育特别是成人教育改革发展相结合，与协会工作和发展实际相结合。二是加强组织建设。协会要遵循国家有关社团组织工作的法规政策和本会《章程》，不断健全组织机构，完善体制机制，规范各项管理，扩大会员规模，加强民主化、制度化、科学化建设，增强发展能力。三是加强作风建设。要坚持以服务为宗旨，强化协会的服务职能，不断增强服务意识，提高服务能力和水平，为协会积极促进继续教育特别是成人教育改革发展，建设终身教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会服务提供保障。这是协会的使命所需、职责所系、价值所在。
三、未来展望：不忘初心，履行使命
省成协成立了35周年，今后还要继续走下去，我们成立协会的初衷是要为成人教育服务。现在提的是要为继续教育服务，构建终身教育体系，这是我们的使命。我国近年进入了大变革、大挑战、大机遇、大发展的时代，社会的环境发生了变化，经济快速发展，导致经济结构调整，产业转型升级，要内涵发展，要进行系统的改革。社会二元结构分化，推进全民终身学习学习，形成学习型社会成为教育发展的战略目标。教育信息化的步伐迈得越来越快，教育信息化带来了一系列的变化：正能量改变社会风气，教育公平与教育质量成为社会进步的重要风向标；人口政策对高等教育毛入学率的影响，尤其是对成人教育或继续教育的影响也是一个大的挑战，继续教育正面临整体转型。在政策环境方面：关于建设学习型社会的若干新规；国家教育信息化战略；高等学历继续教育专业设置管理办法；关于办好开放大学的意见；取消试点高校审批，今后的趋势是三教合一，很快，凡不开设全日制专科层次的高校，从2018年开始不得招收专科层次的学历继续教育学生。这些，都将对成人教育或继续教育产生影响，但同时也是机遇。
（一）我国成人教育延伸为继续教育，纳入终身教育体系
党的十六大和十七大提出“全面建设小康社会”，“构建终身教育体系”，“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，建设“和谐社会”，“努力使人人学有所教”等奋斗目标。党的十八大提出“加快发展现代职业教育，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定的我国教育的总体战略目标是，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。要“构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”。明确提出，“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。”
2015年12月27日全国人民代表大会常务委员会通过关于修改《中华人民共和国教育法》的决定,将成人教育改为继续教育。确定“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，推动各级各类教育协调发展、衔接融通，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。”
《教育法》的修订，以法律形式明确将成人教育更改为继续教育；继续教育纳入新确定的我国两个教育体系之一——终身教育体系。继续教育纳入建设现代职业教育体系，体现终身教育理念，继续教育与社区教育相结合，构建终身教育体系。
（二）进一步增强使命意识和责任意识
省成协作为一个教育社团组织，要勇于承担积极开展继续教育、终身教育理论研究和实践探索。今后，省成协要更多组织继续教育、终身教育方面的课题研究，力争科研成果在质量和水平上有显著提高。我们的工作目标是，促进继续教育、终身教育理论形式创新和观念转变，为继续教育、终身教育事业的改革发展提供理论支持，更好地为政府部门和教育机构提供决策服务。
省成协要勇于承担为政府转变职能、创建学习型社会服务。我们要发挥群众性社团组织的优势，争取多承担各级教育部门转移和委托的工作，积极参与创建学习型城市和学习型社会等工作，充分发挥参谋助手的作用。
省成协要勇于承担促进继续教育、终身教育工作。要创新活动载体，增强协会的服务创新能力。如继续协助省教育厅办好全民终身学习活动周；创建国家级、省级社区教育实验区（示范区）；创建国家农村职业教育和成人教育示范县；组织开展成人学习成果的认证、积累和转换制度研究以及“学分银行”的研究试点活动，统筹社会教育与终身学习资源建设等工作。
省成协要充分发挥自身的教育平台优势，加强资源建设，增强协会会员学校的教育培训能力；要加快发展面向六类人才（党政管理类、企业经营管理类、专业技术类、高技能类、农村实用类以及社会工作类）的继续教育；要重点发展行业企业的职工继续教育；要大力加强新型农民培养和农村劳动力转移培训；要广泛开展社区教育；要重视发展重点人群的公益性继续教育（如老年教育、青少年校外教育、开展城乡各类教育培训等）。我们要将协会成员中的各类教育院校和培训机构打造成为省成协开展教育培训的重要基地；要树立一批教育培训品牌，努力发挥示范引领作用，促进扩大教育培训规模，提升教育培训质量，更好地满足经济社会发展需要和群众多样化的培训需求。
（三）充分发挥自身的特色和优势
省成协具有自身的特色和独特的优势。我们一定要充分认识和凸显这些特色，充分发挥以下优势：
充分发挥继续教育院校的办学优势和队伍优势。省成协现有的理事中有40%以上来自各类继续教育院校、职业院校、成人教育培训机构，以及综合性大学。这些理事单位在继续教育和培训方面具有很强的实力，省成协的任务就是要团结好、服务好理事单位和团体会员，充分发挥他们的办学优势和人才队伍优势。
充分发挥省成协的组织优势。省成协作为一个跨行业跨部门的社会组织，不但汇聚了各级教育行政部门、各类继续教育院校和农村成人文化学校的领导和专家，而且还汇聚了继续教育培训机构和服务结构的成员。在新形势下，我们要充分发挥组织优势，汇聚社会各界力量，共同推动继续教育、终身教育事业的创新发展。
（四）在学习实践中努力探索和把握协会工作规律
要积极做好继续教育、终身教育这篇大文章。希望各会员加强对新形势下继续教育、终身教育遇到的新情况、新问题的研究，加强对实践经验的总结积累，不断探索和把握工作规律；要紧密依靠各级政府、教育行政部门、省成协全体成员以及广大继续教育工作者，为协会发展提供有力支撑；要充分发挥各专业委员会和各市协会的积极作用，希望各专业委员会和各市协会结合自身的特点和任务，积极主动地开展活动；要积极宣传会员单位的工作经验和科研成果，推动会员间的交流、合作等活动，更好地发挥协会团结服务会员的作用。
位置：