联合国教科文组织召开2015后教育专题咨询会
由联合国教科文组织、联合国儿童基金会和塞内加尔政府共同举办的“2015后发展议程中的教育专题咨询会”于2013年3月18～19日在塞内加尔首都达喀尔召开。参加会议的有：联合国教科文组织和联合国儿童基金会各成员国、青年组织、私营部门、公民组织、专家及联合国的代表。
会议回顾了21世纪以来教育所取得的进展及面临的挑战，提出了2015年后发展议程中教育发展的道路。本次咨询会议是建立在对现存教育建议分析、网上咨询、全民教育地区会议，以及与公民社会和私营部门磋商的基础上的，收集到来自100多个国家以及18000多名个人的意见。如此广泛地收集听取各方面意见，而后召开咨询会议，是具有里程碑性质的。
会议认为，自2010年以来，教育的进步停止了。6100万小学学龄儿童尚在校外，其中53%是女童。“千年发展目标”中的第二项仅关注了入学，没有涉及学习的结果，2.5亿儿童在读到四年级时仍不能阅读和书写，进一步加剧了发展的鸿沟。在追求千年发展目标时，意外地忽视了一些重要问题，如学习结果、幼儿保育与教育、初等后的教育与培训等。有质量教育的一些基本要素，包括充足的经费、基础设施和受过充分训练的有动力的教师，都需要得到特别关注。在当前及未来一段时间，人类社会仍然面临一系列挑战，这就是：全球化、人口变化、气候变化、知识社会和转移不平等，都对教育提出了新的期望和要求。
会议提出，未来教育遵循的原则是：对所有男童和女童、妇女与男人来说，全民终身教育与学习是未来最高的共同的核心。
会议强调，教育的整体目标是：公平并有质量的全民终身教育与学习。其发展的重点是：公平机会与质量。其主要措施是：
——促进全纳与公平；
——将质量和学习结果作为议程的核心；
——扩大初等后的学习机会，包括所有层次的教育：幼儿教育、基本和基本后教育、培训、各种形式的教育（正规、非正规和随时随地的教育），所有年龄段的学习者，特别关注边缘群体。
会议在以下方面达成了共识：
——教育是一项人权和可持续发展的基础；
——教育：空前的进步及尚未完成的议程；
——为未来做准备。
总之，这些内容都需要变成教育发展框架具体的目标、对象、指标；需要均衡全球、地区和各国的实际，紧紧把握教育系统对教育的贡献以及其他系统和部门对教育的贡献。强大的和创新性的合作伙伴关系、良好的教育治理和问责机制是实现共同目标和期望结果的关键。
（选自中国成人教育协会终身教育与学习研究中心《终身教育与学习通讯》2013年5月 第3期）
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