农村教育

“农村社区学习中心”

“农村社区学习中心”项目是联合国教科文组织亚太地区教育局于20世纪末实施的一个创新项目，并于1998年在亚太国家正式开始实施。目前，印度、印度尼西亚、泰国、蒙古、老挝、尼泊尔、菲律宾、乌兹别克斯坦和中国等许多国家都参与了这一项目，并已扩展到非洲、拉丁美洲等地，成为一项全球性的终身学习活动。
与此前实施的全民教育有关项目相比，这一项目的创新之处在于：它将关注点和措施转向了正规教育制度之外，更加关注教育部门与政府其他各部门、私营部门、非政府组织和其他社区组织的平等的、各担其责的合作关系；更加关注正规学校制度以外人群的教育与学习，特别是在城市化浪潮和农村社会转型及可持续发展中，生活在农村各类人群的各个方面的教育需求：包括从幼儿教育到各类适合农村地区需求的技术技能教育、高等教育。它将农村的终身学习活动与农村居民的实际生产和生活紧密结合在一起，通过参与式学习，在“做中学”中提高技能与能力，实现教育与发展的共赢。
这一项目充分继承和利用了亚太各国乡村非正规教育传统。
我国于20世纪末开始参与这一项目，并在广西和甘肃等地设立了项目点。2003年，中国成人教育协会正式成立“农村社区学习中心课题组”。先后在九个省、市、自治区的20多个乡镇设立项目点。涉及我国中东西部的上海、河北、山东、浙江、湖北、广西、甘肃、云南等省份。
我国实施农村社区学习中心项目的主要做法是：
●将我国设立于农村乡镇和村的各类成人文化技术学校，转变为农村社区终身学习中心。
●与各界建立合作伙伴关系。传统上，我国的农村成人文化技术学校大多是由政府建立的，主要是以接受地方政府教育行政部门指派的工作任务为主。在全球化和市场经济条件下，促进成人学校根据这一变化，与政府各有关部门、私营部门、社会各类机构、非政府组织和社区组织平等合作，各自分担责任，共同提供教育机会，实现全民教育、全民终身学习。
●围绕农村社区中不同经济状况、不同行业、不同性别、不同年龄、不同兴趣、不同单位的人群的不同生产生活需求，组织开展有针对性的学习活动。由于农村的人口构成发生了重大变化，不仅有农业劳动者，还有外来人口、留守人群、企业员工、各类技术和管理人员、各类商业和服务业人员等不断扩大服务对象，服务于社区中的所有成员。
●扩展活动类型。由于不同人群需求不同，社区学习中心开展的活动扩展到包括：提供成人基本文化教育、就业和技能教育与学习、生活技能培养、组织各类文化娱乐休闲活动、党员和干部培训、专业技术培训与咨询、解决生产中所遇问题、开展技术推广、实施农科技项目、传统文化传承、残障人群终身学习服务等。
●转变活动方式和加强成人学校自身能力建设。开展需求测评、活动评估、问卷调查、与科研单位、高校等建立联系、外出考察学习、国际交流、参与国际项目、组织各类学习、讨论、文化娱乐活动、讲座、技术指导、农技服务、转介等等。在活动过程中，各成人学校有意识地随活动进程努力掌握和提高开展活动的新技能和新方法、新途径。
通过实施这一项目，使我国经济社会发展不同地区的农村成人学校增强了活力和生命力，在市场经济的大潮中顽强地生存和发展。对各地的社会稳定、经济繁荣、收入增长、弱势人群帮助等方面都产生了实际作用。该项目实现了教育与当地发展的紧密结合，贯彻了社区终身学习的原则，服务于所有成员，推进了和谐社区建设。
目前这一项目仍在推进和发展中。

（选自中国成人教育协会终身教育与学习研究中心《终身教育与学习通讯》2013年1月 第1期）