成人教育工作者专业化发展策略实探
广东金融学院 刘瑞晶
【摘要】：在经济全球化、教育国际化的今天，人类已步入学习型社会，终身学习的理念越来越深入人心，在终身教育、终身学习浪潮的推动下，成人教育正在发挥着越来越重要的作用，成人教育工作者的专业化发展问题也开始受到广泛的关注。本文从成人教育专业者专业化现状调研分析开始,阐述了成人教育工作者专业化发展的必要性,提出成人教育工作者专业化发展应从立法保障、制度建设两方面着手,并以高校成人教育工作者为对象,探讨了成人教育工作者专业化发展方案的设计与成效.
关键词：成人教育工作者；专业化；对策研究
中图分类号：G77 文献标识码：A
在完善终身教育体系、建设终身学习型社会成为我国建设社会主义和谐社会重要目标的时代背景下，成人教育正在发挥着越来越重要的作用，21 世纪中国成人教育宣言指出,“成人教育是终身教育体系的一个组成部分,是终身教育的前沿阵地和实践领域。”可见，成人是终身教育的主体构成又为学习型社会提供有力支撑。而作为成人教育活动参与主体和关键力量的成人教育工作者，其专业化发展水平在很大程度上影响着成人教育的价值和功能的彰显。因此，成人教育工作者的专业化发展问题受到了社会各届的广泛关注。自联合国教科文组织在1972年召开的第四届国际成人教育大会发出“动员起来、训练足够的成人教育工作者”的号召开始，成人教育工作者专业化正日益达成共识，成为世界成人教育事业发展的趋势和潮流。
一、何谓成人教育工作者专业化
为了有效探讨成人教育工作者专业化发展的途径与方法，非常有必要对成人教育工作者进行清晰的定义界定。著名成人教育家马尔科姆•诺尔斯(Malcolm S. Knowles，1913-1997)将成人教育定义为“负有帮助成人学习责任的人”。 据此理论，结合笔者整理的相关文献资料，本文将成人教育工作者定义：从事成教事业的各类行政人员、活动推广人员以及教学人员。
关于成人教育工作者专业化，有许多种论述。总的来说，成人教育工作者专业化是指成人教育工作者在整个专业生活中，通过终身专业训练，习得教育技能，实施专业自主，体现专业道德，逐步提高成人教育需要的素质，成为成人教育专业工作者的专业成长过程。即从一个“普通人”变成“成人教育者”的专业发展的过程。教师专业发展过程不仅是一种认知过程，而且在认知变化的同时还包括情感、价值、需要等多方面变化的过程。成人教育工作者专业化的内涵包括专业知能、专业道德、专业自主和专业组织等方面。即受过专业教育，具备一定专业理论，形成专业权威。因此，在建立高素质的专业化成人教育工作者队伍方面，政府行为、成教科研机构行为、成教期刊行为、成教工作者个体行为都必须有自己的行动计划和实施目标。
二、成人教育工作者的专业化发展现状
成人教育工作者的专业化是成人教育事业永葆活力、永不止步向前发展的重要保证。然而，我们通过问卷调查得知，当前我国成人教育工作者学历层次参差不齐、来源复杂、流动性大，难以统计准确的数量，不管是教师还是管理人员，专业化程度都非常低，属于“边缘职业工作者”，既缺乏专门的、独特的职业要求与条件，也缺乏针对成人教育工作者的的专业规划和培训,或者被忽视,或者仅仅参照普通教育工作者的标准执行,更缺乏促进成人教育专业化发展的培养制度和管理制度。这就使得大多数成人教育工作者缺乏相应的职业归属感与成就感，从而抑制了他们对成人教育理论知识的钻研，以及提升业务能力的主动性与源动力。而这又偏偏是成人教育工作者所不能或缺的职业素养。
三、成人教育工作者专业化发展的必要性
由于成人教育的对象是成人学习者，与儿童等未成年人有所不同的是：成人学习者具有自我指导的概念，并具备各种不同的个性化经验，学习的取向多以生活、任务和问题为中心，因此有效的成人教育工作者，必须符合以下几个角色特征：第一，成人教育工作者必须是知识渊博并乐于学习，同时又愿意与学习者分享经验和具有生活情调的人，要比与普通教育者更有创造力且能解决实际教育的问题。第二，成人教育工作者必须是一个良好的自我评估者，能有效地通过外界，特别是学习者的反应清醒地认识自己，了解自己的优缺点，以便在成人教育的实践过程中扬长避短。第三，成人教育工作者还必须做到以学习者为中心，既能与学习者和睦相处，又能了解不同学习者的各种需求，并能让不同的学习者积极参与到教学活动中来。第四，成人教育工作者必须具有多样化的工作经验，能为学习者提供多样化多层次的服务。第五，成人教育工作者还必须具有解读和预测环境趋势的能力、前瞻性的态度和技能，即“前瞻思考”的能力以及领导的技能。以上五大角色决定了，成人教育工作者必然会有“不断提高自身专业知识、技能和水平”的专业化发展要求。
四、促进成人教育工作者专业化发展的对策
通过参照部分发达国家的成人教育工作者专业化发展理论与成功经验，结合我国成人教育工作者队伍实际，笔者认为可从以下几个方面着力促进我国成人教育工作者的专业化发展。
（一）立法保障成人教育工作者的专业化发展权益
成人教育工作者专业化在很大程度上是受到世界职业专业化浪潮的影响，与职业化，专业化程度较高的医生、律师等职业相比，教师职业专业化的程度有待提高。而在这一浪潮的影响下，人们也开始重视教育工作者这一职业的专业化问题。而在20世纪80年代以后，各国对教育问题越来越重视。以“加强变化世界中教师的作用”为主题的第45届国际教育大会对教师教育的实施做出了具体的政策建议，使得提高教师专业化水平成为各个国家的教育目标。而作为教师队伍中的一支，成人教育工作者只有积极响应国际社会的号召，融入教师职业专业化的潮流中，才能促使自身实现真正的发展，从而发挥应有的作用。国家应该不断完善成人教育领域的法律法规，理顺成人教育工作者与普通教育工作者之间的关系，通过立法的形式对成人教育工作者的专业化发展要求加以规范与保障。
（二）不断完善成人教育工作者的专业化制度建设
除国家层面的立法规范与保障外，还可以通过制度的设计与完善，加强成人教育工作者队伍的建设，建立与制定出成人教育工作者的任职资格认证制度、成人教育工作者的继续教育与培训制度，以及成人教育工作者的绩效考评制度。
首先，实行成人教育工作者的任职资格认证制度
判断一个职业能否成为专业的标准之一，
就是看其是否具完备的资格认证制度。只有建立起成人教育工作者的任职资格认证制度，才有可能对成人教育工作者应具备的职业道德素质、知识素质、业务素质等各方面素质加以规定与要求。并据此要求对入职成教育工作队伍的人员进行甄选、鉴别，或者制定相应的培训计划加以培养与提升，最终使成人教育工作者真正式成为具有丰富实践经验、渊博知识水平的人。
其次，实施成人教育工作者的继续教育制度
由于成人教育工作者需要较高的实践经验以及专业知识，因此成人教育工作者的培训与培养非常重要。然而，当前我国专门针对成人教育工作者的培训机构较少，普教化倾向严重，课程体系一般沿袭普通高等教育以传授理论知识为主线的传统课程体系，缺乏针对性和应用性。培训的内容系统性，非常随意，培训的课程建设滞后，一般培训课程不涉及评估、媒体运用和研究的方法等。另外，负责培训的教师专业化水平也不高，大都没有接受过系统的成人教育专业训练，缺乏对学员特点及成人教学规律的了解与掌握，缺乏扎实的理论知识和实践经验，这些必然会导致成人教育工作者培训质量低很难满足成人教育工作者的需要。要改变这一现状，唯有建立健全成人教育工作者的继续教育制度，以成人教育工作才的需求为中心，为成人教育工作者提供专门知识与技能的学习平台，不断提高和保证在职成人教育工作者的职业能力与水平。
第三，制定成人教育工作者的绩效考评制度
在大多数人心目中，成人教育与普通教育相比，人们往往认为成人教育的质量不及普通教育的人才培养质量。究其原因，主要与当前我国普遍缺乏对成人教育工作者的绩效考评制度有关。现代人力资源管理理论认为，建立科学、合理、高效的成人教育工作者的绩效考核机制，能使成人教育工作者明确自己的努力方向和工作成就，从而对他们的行为进行有效激励和改善，充分调动他们工作的能动性、积极性和创造性，实现组织与个人的共同发展，最终保证成人教育人才培养目标的实现。
五、成人教育工作者专业化发展的方案设计与验证
根据2013年5月份国家教育部门刚刚颁布实施的《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训工作者服务能力评价》和《成人教育培训组织服务通则》三项教育服务类国家标准，笔者以所在高校为例，对本校成人教育工作者专业化发展方案进行了设计，该方案的亮点在于采用了发展性的成人教育工作者绩效评价机制,这是一种形成性评价，不以奖惩为目的，而是在没有奖惩的条件下促进成人教育工者队伍的专业发展，从而实现学校的发展目标。方案自2013年6月以来,已提交学校人事处作为成人教育部门的管理文件使用,经过半年多的实施验证,效果非常明显,不仅使本校成人教育工作者队伍建设得到了加强，成人教育人才培养质量也得到了提升。
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本文来源广东省成人教育协会课时立项项目项目(批准号：YCX112038)
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