中成协[2015]013号
各省、自治区、直辖市、计划单列市成协，各分支机构，行业协会：
2015年中国成人教育协会工作会议讨论通过《中国成人教育协会2015年工作要点》。现印发给你们，请在工作中参照执行。
附件：中国成人教育协会2015年工作要点
中国成人教育协会
2015年4月22日
附件：
中国成人教育协会2015年工作要点
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，认真落实全国职业教育工作会议和2015年全国教育工作会议有关部署，积极适应国家经济发展新常态，围绕教育系统“全面深化综合改革，全面推进依法治教，着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量”的中心任务和大力发展继续教育的目标任务，以服务为宗旨，结合协会实际，直面社会需求，强化科研引领，着力创新发展，打造协会培训品牌，加强自身建设，增强发展实力，努力配合抓好全民终身学习活动周、学习型城市建设、成人教育三项国家标准贯彻实施等重点工作，努力促进成人继续教育重要领域扩大规模、提升质量，努力推动重点课题研究取得新成果，开启成人继续教育、全民教育和全民终身学习的新常态，为基本实现教育现代化、基本形成学习型社会的目标做出积极贡献。
一、努力开展成人继续教育的重点工作
（一）积极配合教育部门，抓好合作、承办的重点工作
1.继续开展“全民终身学习活动周”。继续与教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处共同组织开展学习活动周，继续评选百姓学习之星，继续开展各类教育培训活动；努力推动学习活动周内容更丰富、活动更有效、影响更广泛，动员更多的地方、更多的教育培训机构和群众参与活动，进一步激发全民终身学习的积极性，努力促进全民教育和全民终身学习进入新常态、新阶段。
2.以创新精神做好全国学习型城市建设联盟工作。继续贯彻落实教育部等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》精神，推动不同发展水平的城市加快创建步伐。充分发挥中国成协作用，努力做好联盟秘书处的各项工作，组织召开“联盟”年度会议，总结、交流、推广各地创建经验。充分发挥“联盟”专家组的作用，协调和指导各地创建学习型城市工作，积极发展“联盟”城市，重点面向西部地区和县级城市，推动联盟城市数量不断增加，创建水平不断提升。积极承担教育部有关部门交办的相关工作，整合工作平台，进一步形成工作合力。配合教育部做好我国参加第二届全球学习型城市大会的有关工作。
落实全国学习型城市建设联盟课题研究工作。重点做好委托课题的组织和管理，检查督促各城市申报课题的开展，争取产生高质量、高水平的研究成果。组织有关方面和地方共同完成我国学习型城市建设指标体系研制工作。开展学习型城市建设的案例调查和研究。研究不同发展水平地区学习型城市建设发展的思路和模式，研究国际社会建设学习型城市的经验做法。配合教育部组织编写“中国学习型城市建设年度发展报告”。
3.继续开展成人教育三项国家标准贯彻实施工作。一是继续搞好学习培训工作。继续深入推动试点地区、单位的贯彻实施工作。建立教育培训服务的标准体系和制度。召开经验交流会，总结推广经验，加强联系点工作。二是搞好三项国家标准评估体系建设并进行实验性评估工作，以评促建。完成评估指标体系和评估实施细则的研制。对试点地区进行实验性评估。建立评估工作的相关制度。三是开展成人教育培训工作者职业能力水平评价职业资格制度调研工作。
4.积极推动老年服务人才培养工作。以《基于教育与培训融通的养老服务业人才培养研究与实践》课题为中心，积极开展有关工作。一是开展养老服务业人才培养的学历证书、资格证书与培训证书一体化设计研究，形成建议稿。二是养老服务业人才职业能力体系一体化研究，拿出实施方案。三是养老服务业人才培养模式研究与实践，在北京、广东、陕西等地安排若干试点。四是开展养老服务业人才培养双元制体制的研究与实践，重点开展基于学分银行机制的学历教育与职业培训融通的试点。四是配合教育部研究制订《全国老年教育发展规划（2015-2020年）》，与有关方面共同促进老年教育。
5.把加强培训、创立品牌作为拓展成协工作的一个重要突破口。积极开展对培训工作的调研。研究制定中国成协培训发展计划。加强统筹与管理，充分发挥培训工作委员会和培训中心作用。加强培训标准的研究制定工作，创建形成一批具有特色的教育培训品牌项目，促进培训工作快速、健康发展。
（二）充分发挥分支机构作用，持续抓好重点群体教育培训工作
6.广泛开展城乡社区教育。一是配合教育部起草社区教育改革发展的意见，大力推进中西部地区社区教育，以开展新市民、新型农民、老年人教育为重点，努力推动城乡社区教育广泛发展。二是加强新市民和新型农民教育，深化城乡社区教育的内涵发展。确立新市民教育的目标、标准、课程体系。三是强化基层社区建设，搞好社区教育示范街镇评选工作。四是积极协助有关部门推进老年教育发展。鼓励各地社区开办老年教育。五是关注社区弱势群体培训，推进不同群体教育培训。六是继续加强社区教育课题研究与管理。配合教育部开展社区教育实验区、示范区遴选工作，参与指导各地做好社区教育实验项目。
7．积极发展农村成人继续教育。积极配合教育部实施农民继续教育工程、探索建设公益性农民培养培训制度、探索建设多种途径培养新型职业农民等工作。一是加强理论和实践研究。完成新型职业农民课题研究，评选优秀课题并编辑出版。完成农村教育优秀论文评选和编辑出版工作。组织开展新型职业农民培育和培养模式研究，推进新型职业农民培养工作深入开展。组织开展农村成人教育课题研究并编写《全国农村成人教育调研报告》。征集农村成人教育优秀品牌活动项目案例。二是积极配合教育部抓好农村职业教育、成人教育示范县的创建工作。三是修改完善乡镇成人文化技术学校现代标准，推动乡镇成人学校改革发展。四是评选表彰先进单位和个人，发挥典型示范效应。五是加强农村成人教育数字化学习资源建设。与有关单位合作建立新型职业农民数字化学习资源共享项目联盟。六是开展农村成人教育工作者培训工作，加强队伍建设。
8.积极推动企业职工教育。一是组织开展《经济新常态下100家企业教育典型案例与研究》课题项目。二是配合教育部做好企业职工教育培训统计工作，撰写《全国企业教育改革发展年度报告》。三是举办《全国行业企业教育高端学术研讨会》。
9.继续推动全民终身学习体育测评工作。一是开发羽毛球运动测评办法及各项管理办法。组织羽毛球测评试点，并编印出版《测评指南》。二是完成体育测评网第二期工程，实行现代技术化管理。三是争取2015年底测评中心发展到约50个。四是积极争取有关部门支持。五是力争在2015年完成体育测评试运行工作，步入正式运行阶段。
二、努力推动成人教育科学研究工作
10.研究制定并实施中国成协“十三五”科研计划。重点围绕以下内容开展研究：经济社会发展新常态下，成人继续教育改革与发展研究；成人继续教育领域培育和践行社会主义核心价值观研究；成人高等教育的转型与改革研究；成人教育学习成果认证、积累、转换制度的研究；学习型城市建设的理论与实践研究；广泛开展城乡社区教育研究；老年教育与老年服务人才培养研究；终身教育立法研究；成人教育学科体系研究；力争为成人继续教育改革发展提供理论依据和科学指导；力争推进具有中国特色的成人教育科学体系建设；力争形成适应成人教育科学研究需要的科研队伍。
11.广泛开展群众性成人教育理论研究与实践活动。充分发挥专家委员会和分支机构作用，团结全国各类成人教育团体和成人教育工作者参与科研活动，推动不同研究课题和项目的协作攻关，适时召开成人教育学术年会。继续完成《成人教育与学习大辞典》的编撰工作。继续开展“农村社区学习中心能力建设项目”研究与实施工作。促进成人继续教育更好地适应经济社会发展和广大群众的学习需求。
12.努力提高成人教育科学研究水平。通过多种形式，不断提高成人教育科研水平，生产科研精品。继续开展每两年一次的优秀成果评选活动。积极开展高水平、高质量、有影响的学术交流活动。加强管理和指导，确保科研成果的质量和水平。多种形式宣传和推广成人教育理论研究与实践成果。
13.加强科研队伍建设。通过开展课题研究、优秀论文评选等方式，努力培养更多的青年专家和学者，促进成人继续教育科研队伍在数量、质量上有较大提升，结构更趋合理，形成专兼结合的科研队伍。
14.加强研究工作的管理。积极探索课题管理模式和研究工作的有效机制及方式。密切与全国教育科学规划领导小组办公室的合作，加强对立项课题的指导、管理、督促、检查，完善科研成果评审和课题评价体系。
（三）加强协会自身能力建设
15.加强协会能力建设。努力适应国家经济社会发展的新常态和社团工作的新常态，按照创新驱动发展的总要求，坚持以服务为宗旨，解放思想，锐意改革，改变作风，真抓实干，研究关键问题，抓好重点工作，创新工作思维方式和服务方式，不断加强成协作风和能力建设，加强协会秘书处服务能力建设，加强会员服务、宣传等工作，努力提高服务质量和水平，力争在中国成协全面发展上迈出新步伐。
16.加强协会机构建设。积极适应政府转变职能，适应政府治理体系改革和对社团管理模式改革的新形势，努力增强改革创新意识，切实改变协会管理方式和工作方法。继续积极争取教育部门关心支持，积极增强与有关方面和社会团体的合作。加强成协机构建设，增设部分委员会，增加会员数量。
17.加强对分支机构等内设机构的管理和服务。继续推动各分支机构围绕教育部和中国成协重点工作，结合自身特点开展工作，创立活动品牌，规范运行管理，增强服务能力。抓紧完成部分分支机构换届工作。重点加强会员服务与管理工作。一是做好调研，了解需求，争取组织会员开展研讨、考察、培训等活动。面向会员单位宣传理论研究、实践成果和典型案例。二是探索开拓对外合作交流新渠道。研究开拓中国成协与国际组织、国外成人继续教育机构合作交流的新渠道，积极参与国际组织成人继续教育和学习型城市建设的重要活动。
18.加强对地方协会的指导和服务。加强中国成协与地方成协的沟通联系。总结宣传推广地方成协的先进经验，积极支持、主动服务，推动地方协会围绕教育部、中国成协和地方工作积极开展成人继续教育工作和理论研究。
19.加强中国成协门户网站和网络学习培训平台建设。加强与有关单位合作共建，进一步办好中国成协门户网站，努力增强各分支机构、各地成协、各会员单位的信息交流、经验宣传和理论推广。建设和运行中国成协全民终身学习公共服务平台，为成人学习者、成人教育工作者和社会各界提供良好的学习服务。
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