建设学习型城市，对于培育和践行社会主义核心价值观，提升国家核心竞争力和社会文明程度；对于培育推动城市经济发展、产业结构升级，服务新型城镇化建设、促进城市建设管理创新；对于满足人民群众学有所教的终身学习需求、促进人的全面发展等具有重要意义。近日，教育部、中央文明办、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化部等七部门联合发文，就推进学习型城市建设提出以下意见。
一、 总体要求
（一） 指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，着力培育和践行社会主义核心价值观，以服务全面建成小康社会和满足人民群众对美好生活的新期盼为宗旨，把全民终身学习作为城市发展的重要基础，以改革创新为动力，以信息技术为支撑，努力构建灵活、开放的终身教育体系，积极推进城市各类学习资源的建设与共享，创造人人皆学、时时能学、处处可学的社会环境，促进全民学习、终身学习，促进城市的包容、繁荣与可持续发展。
（二） 总体目标
在全国各类城市广泛开展学习型城市创建工作，形成一大批终身教育体系基本完善、各级各类教育协调发展、学习机会开放多样、学习资源丰富共享的学习型城市，充分发挥这些城市在学习型社会建设中的引领和示范作用。到2020年，东中西部地区市（地）级以上城市开展创建学习型城市工作覆盖率分别达到90%、80%和70%；各区域都要有一大批县级城市开展创建工作。
（三） 基本原则
坚持特大型城市和区域中心城市引领，重点向地（市）级和县级城市拓展，城乡一体，以城带乡，全面推进。坚持示范带动，分类指导，鼓励百花齐放和突出地方特色。坚持探索和总结相结合，创建与交流相促进，构建开放、有序、务实的长效机制。
二、 主要任务
（一） 大力培育和践行社会主义核心价值观，凝聚全社会价值共识。
（二） 构建终身教育体系，促进各类教育融合开放。
（三） 加强企事业单位职工教育培训，提高从业人员能力素质。
（四） 广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新。
（五） 推进各类学习型组织建设，增进社会组织活力。
（六） 统筹开发社会学习资源，促进学习资源开放共享。
（七） 有效应用现代信息技术，拓展学习时空。
三、 政策措施
（一） 建立健全领导管理体制。
（二） 推进法规制度建设。
（三） 加强队伍建设。
（四） 加大多渠道投入力度。
（五） 营造终身学习文化氛围。
（六） 开展评价、监测与国际交流。
省成协秘书处报道
二〇一四年十一月七日
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