继续教育

广州开放大学是以现代信息技术为支撑，面向社会成员提供学历与非学历继续教育服务，旨在服务全民终身学习、促进教育公平、优质教育资源共享、国民素质不断提高的新型大学。其前身广州市广播电视大学（以下简称“广州电大”）创办于1961年，是我国较早成立的6所城市电大之一。1979年邓小平同志亲自部署、亲自推动的中央广播电视大学创办，广州电大复办。1985年广州电大被批准为独立设置的省级广播电视大学。2012年中央广播电视大学更名为国家开放大学，广州电大加挂“国家开放大学（广州）”牌子。2021年1月5日，更名为广州开放大学（以下简称“广州开大”）。

建校以来，学校始终坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，以服务全民终身学习的教育体系构建为宗旨，以培养具有自主学习和终身发展能力、适应区域经济社会发展需要的应用型专门人才为目标，遵循“敬学广惠、有教无类”的办学理念，主动对接国家战略，形成“终身化、数字化、融合化”的办学思路，走出了一条“需求导向、项目驱动、资源整合、数字赋能”的高质量发展之路。60年来，学校共培养本专科毕业生50多万人，各类培训累计超过2000万人次。

需求导向

项目驱动，四大品牌熠熠生辉

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。伴随着社会产业升级对人才需求不断转变，党的十八大以来广州开大主动对接国家战略，服务全民终身学习，学历教育、社会培训、老年教育三驾马车并驾齐驱，面向服务城乡融合、乡村振兴、学有优教和老有颐养的“工农师长”教学品牌熠熠生辉，学校发展步入快车道，办学规模与质量稳居全国省级开大前列，形成了教育教学四大品牌，以特色助推学校高质量发展。

1.聚焦产业升级，赋能技术人才“求学圆梦行动”

为完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，推进实现社会多元化办学格局。广州开大依托覆盖全市、结构完善的办学体系，以“互联网+教育”和信息化管理为依托，聚焦产业转型升级和区域人才需求，深化校企合作，促进产教融合，创新协同育人机制，构建有利于劳动者接受学历继续教育和职业培训的灵活学习方式，率先发起并成功实施了“求学圆梦行动”计划，为产业工人和基层劳动者接受学历教育与职业技能提升的融合发展铺就了梦想之路。

2009年以来，广州开大紧紧围绕产业转型和基层职工求学与提升的需求，以广东省“千万职工大培训行动”、广州市“百万职工大培训行动”为号召，围绕企业“不脱产、不离岗、送教上门”的职工教育需求和职工学习提升中“缺钱、缺机会、缺时间、缺少人脉互动”等难点，经过多年持续探索，创新构建以总工会主导、学校统筹实施、企业全程参与、远程教育机构提供支持服务的“四方协同”机制，形成了以“服务企业转型与升级，助力职工成长与发展”为宗旨，立足经济社会发展实际，基于终身学习理念下的新型产业工人培养模式，以工会、企业双补贴激励和学分银行机制为推动力，通过整合优质社会资源、搭建在线学习平台、建立全过程支持服务体系、实行校企共建的个性化评价机制等内容，优化教学支持服务方式，实现非学历与学历继续教育并举与沟通，助力提升一线劳动者的学历和职业技能，助其成才圆梦、融入城市生活，为企业培养留得住、用得上的高素质劳动者和技能人才。

10余年来，学校开设和改造各类专业共16个，广州汽车、广州工业控股集团、金发科技、富士康（深圳、佛山）、百胜餐饮（广东、深圳）、广东溢达集团、广州港集团、广东宝岛眼镜有限公司等2600多家企业超16万名产业工人参加“求学圆梦行动”计划培养项目，全省21家地市工会、26447家基层工会协同参与。截至目前，已有超过8万名学员顺利毕业，超过30%的学员完成学业后获得晋升，16万名产业工人通过项目直接受益。依托“求学圆梦行动”全力打造行业、企业的特色学院，社会影响范围持续扩大。

2.承办“羊城村官上大学”工程，打造新时代“农讲所”

广州开大始终秉承立足广州、服务广州的社会使命，自觉服务政府部门工作的大局，2012年承接了广州市组织部门的“羊城村官上大学”工程。自工程启动以来，广州开大紧贴村官学员实际，探索形成了“1+1+3”的人才培养模式。“一个标准”，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的农村基层党员干部培养标准；“一个机制”，即“多方联动”的领导管理机制；“三个维度”，即着力“学员政治素质提升、能力培养和作风锻造三个维度”。“羊城村官上大学”工程对标乡村振兴对农村基层人才的需求，不断创新教育教学模式，“精准施教”为广州农村基层造就了一支高素质专业化的干部队伍，形成了一套在全国“可复制、可推广”的基层高素质专业化人才培养“广州模式”。

“羊城村官上大学”工程开办8年来，累计有1万余名农村基层干部、后备干部报读，合计7000多名学员获得国家开放大学大专或本科文凭。部分学员取得文凭后被提拔到街镇等上级部门工作，被选为各级人大代表的人数逐年增长，村（社区）“两委”干部、党组织书记大专以上学历占比分别由2012年的29%和41%提高到目前的67%和78%。人才队伍的不断扩大，大大提高了农村基层干部的威信和组织力、执行力，长期困扰乡村振兴的农村基层干部的问题和城市基层面临的问题，现在基本得以破解。为做好新时代“三农”工作提供了人才支撑，走出了一条具有岭南特色、符合广州实际的农村基层干部培训的新道路。

3.搭建中小学教师“充电桩”，助力高素质教师队伍培养

近20年来，广州开大致力践行“学有优教”的理念，在中小学教师培训领域深耕厚植、独树一帜、硕果累累，形成基于大数据理念“研训用”一体区域中小学教师全覆盖精准培训的智慧师训“广州模式”，作为广州市远程培训教师发展中心和广州市民办学校教师发展中心，学校以实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0”为抓手，以新技术赋能教师继续教育，不断创新协同服务的长效机制，打造新时代教师发展的智慧生态体系。牵头建立智慧教育协同创新联盟，聚合“政用产学研”多方力量，创新服务组织形式和资源保障机制。实施“广州乡村教师学历提升计划”，实行学历教育专业学分与教师继续教育专业学时相互衔接，实现学分替换的双向“立交桥”，打通为广大乡村教师高等学历提升支持服务的“最后一公里”瓶颈。

经过多年实践，广州开大培训规模逐年攀升，培训成效全省领先，辐射华南。已建成3000门课、30000多学时的“淘宝式”教学资源库，培育了6000人的辅导名师团队，成为广东地区较大的教师继续教育供应方，入选“中小学教师国家级别培训计划”（简称“国培计划”），是目前仅有的承担“国培计划”示范性远程培训的省级开大。2020年培训人数达220万人次，培训规模在市属高校和全国开大系统位列首位，已成为全国中小学教师远程培训的典型。创立“南方教师在线”教师培训品牌，将培训服务延伸至江西、广西、河南、福建、湖南、贵州、重庆、吉林、云南、西藏等10个省份。

4.建构高质量老年教育体系，深化“积极老龄化”时代内涵

党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。老年教育是低成本、高质量应对人口老龄化的重要途径。作为人口大市的广州，老年教育“一位难求”的现象仍比较突出。为广大老年人提供优质的教育资源，丰富他们的精神文化生活，实现老有颐养，已成为政府部门必须正视的重要课题。近年来，广州开大率先推进社区教育转型，聚焦老年人学习需求，运筹帷幄铺开老年教育供给侧改革，于2018年1月成立“国家开放大学（广州）老年开放大学”，成为全国首个成立老年开放大学的学校。目前已建成了覆盖全市11区，包括22所学院、86所街（镇）学校、666个居（村）教学点的“市—区—街（镇）—居（村）”四级老年开放大学办学体系，累计面向全市提供常规课程班、公益大讲堂及线上直播、新冠肺炎疫情期间线上教学等形式的老年教育服务205万人次，形成了以公办开大为主体、多元参与主体协同运行的办学机制，实现老年人参与教育的权利和机会均等。

经过3年的建设，初步建成了智能生活、中华经典诵读等4个模块化课程体系标准及《护老有法》《隔代教育》等教材25本、线下课程86门、线上11大类1466门微课程等内容，实现了基于老年人需求的教育资源的“优质自选”供给组合，提供线下、线上载体相融合的“立体化”学习手段，开展“广州老年教育综合管理服务平台”建设，在全市实现老年教育“教、学、督、管、服”五大功能，探索成果在全国处于领先地位。2020年新冠肺炎疫情期间，广州开大老年教育异军突起，依托智慧化老年教育探索成果，开展166场直播讲座，吸引近42.7万人次参与，开展微信群教学，共有9297人次参与，受到国家开放大学表彰，被评为“乐学防疫”优秀组织单位。广州开大已成为广州老年教育的排头兵和主力军，为建成国内一流、国际有影响力和示范性高水平的老年大学打下了坚实的基础。

数字赋能

资源整合，广州模式创新引领

办学60年来，广州开大主动适应全民终身学习需求，不断探索“互联网+教育”新模式，形成了扎根岭南大地，适应粤港澳大湾区，以现代信息技术为支撑、以继续教育多元融合为发展的教育生态，被誉为“广州模式”。60年的发展历程表明，无论是过去的电视大学还是今后的开放大学，若要更好地满足新时代广大人民群众的多样化学习需求、高质量地服务全民终身学习，就必须打破社会发展不同阶段发展不平衡、不充分的教育供给现状，以学习者为中心、坚持紧贴市场，以集约化的策略充分利用“互联网+”、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，用数字化、智能化手段重塑终身学习的流程，高效聚集、精准整合全社会的优质教育资源，更好地解决中国特有的面向基层保底、集中力量办大教育、精准高效教育服务的问题。走出一条具有广州特色的“互联网+大学”的终身教育发展道路，真正助力早日实现“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会的目标。

1.构建“互联网+”泛在学习环境

互联网的移动与泛在以及无所不在的计算、数据、知识与教育行业的融合及应用，创新形成了多元融合的终身教育体系新形态。一方面，广州开大采用新一代信息化技术，搭建数字化、智能化终身教育公共服务平台和软硬件基础设施，支持移动端、PC端、有线电视网络等多终端持续在线。建立灵活的学习服务机制，提供课程教学、在线互动、考核评价、技术服务等关键教学环节支持。数字赋能，大规模“互联网+教育”平台、海量数字资源的强大优势令学校具备开展大规模优质、高效的远程教学的能力，为教育受众提供零门槛、不受时空限制的数字化教学。同时，学校还依托开放大学系统扎根社区的优势，在社区和企业中按统一标准建设实体数字学习中心，以教育超市的形式“连锁经营”，帮助广大市民特别是困难群体学习者高效享受数字化学习的福利和便捷路径。社区终身教育的无缝覆盖和连接，解决了承载和覆盖一线城市千万级人口大规模全民学习需求的问题。学校成为广大市民“家门口的大学”，极大地满足了人民群众对优质教育服务的渴求。

2.营造“互联网+”精准教学生态

生态是“互联网+”重要的特征，而生态本身就具有开放的特性。广州开大秉持智慧教育特征的“互联网+教育”理念，通过“政用产学研”联动，整合海量教育资源，构建了丰富、精准的教学服务生态体系，解决了之前终身教育体系无法满足学习者需求差异化、多元化、个性化的难题。学校以教育受众的需求为导向，构建智能化的学情调研和评价体系，对学习者群体进行需求分析，分群分类宏观规划和建设面向不同受众群体的数字化学习社区，以及多元化、成体系、分类别的优质教育资源库。学习社区“淘宝式”课程超市支持自主选择和多元、高效、智能推送，使得学习内容可以精准直达每一位学习者，满足企业职工的学历提升和技能培训、满足专业技术人员的继续教育和知识更新、满足社区老年人的丰富生活和健康文娱等，创新贯彻落实“学有优教”的发展理念。

广州开大的“广州模式”，不是将原有的成人高等学历教育、社会培训、社区老年教育等教学实践活动简单“迁移”到互联网上，而是以“互联网+”思维来创新求变、自我革命，以信息技术与教育教学深度融合创新，应用大数据、人工智能等新技术打造“线上+线下”融合的混合教学模式，“政用产学研”协同参与，全过程、全链条、全方位重塑教育实践的流程，达到始终在线、智能响应、资源更优、在线互动，让学习支持服务精准、瞬间直达每位学习者，最终形成共建共享的终身教育新生态，实现真正的“互联网+教育”，办人民满意的终身教育。

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情，让人们在风险社会下更加意识到基于“互联网+”的生活、工作、学习或将成为常态。在全民战“疫”、“停课不停学、不停教”的关键时期，学校充分利用数字化、多元化、智慧化远程教学平台和丰富的网络教育资源，率先开展在线教学技术培训，免费推送在线优质课程，组织线上智慧教研等，持续为被新冠肺炎疫情围困在家中的教师、学生提供教育资源及支持服务。特别是组织“校园疫情防控远程培训”，为广大中小学正常复学、复课保驾护航，全覆盖培训惠及广州市316万名学生及其身后的家庭，其后还大规模输出到全国31个省份，惠及100多万名教师，这充分体现了大规模“互联网+教育”平台、海量数字资源的强大优势，堪称运用新技术赋能教育现代化的生动、经典案例。此举荣获全国高校现代远程教育协作组和“中国远程教育”联合发起的2020中国互联网教育“停课不停学”突出贡献院校奖。

不忘初心

砥砺奋进，服务全民终身学习

回首过去，广州开大紧紧围绕广州经济社会发展和转型升级全局，主动适应数字化、智慧化、融合化教育，积极开展社会公共教育支持服务实践，加速发展“互联网+教育”，打造广州区域终身教育品牌，为广州构建“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会作出重要贡献，成为服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。据不完全统计，在30个广州人中就有一个是广州开大的学生，他们中有全国劳动模范、三八红旗手、全国五一劳动奖章和五四青年奖章获得者，有知名企业家、新时代杰出青年、国际技能大赛冠军，更多的是大批的新型产业工人和农村基层干部、优秀外来务工人员代表、各行业的业务骨干和技术能手……学校先后被授予“国家数字化学习资源中心广州中心”、“终身学习公共服务平台建设示范基地”、“国培计划”远程培训机构、国家教育体制改革试点项目“推进广州学习型社会建设”主体实施单位。广州开大已成为广州市民“家门口”的大学，赢得了社会各界的广泛赞誉。

1965年, 在法国成人教育学家保罗·郎格朗的提议下，终身教育走入人们的视野，之后终身教育和终身学习理念逐渐在全球范围内发展起来。终身教育是经济社会发展到一定历史阶段的必然产物，也是教育适应经济社会发展的要求，进一步改革发展的内在需要。终身教育理念强调打破以往把教育限定在一定年龄阶段的传统观念，赋予教育新的内涵，促进学校教育在目标和内容等方面的改革，加强学校教育与社会教育之间的联系。随着我国经济社会的飞速发展以及学习者主体意识的苏醒，终身教育理念又发展为终身学习理念，传统教育形态正在发生根本性改变，被动教育正在被主动学习所取代，面向少数人的精英式教育正在向更多社会成员的大众化教育转型，而在这一过程中，开放大学起着不可忽视的作用。

2020年9月，《国家开放大学综合改革方案》正式印发，广州开放大学建设由此扬帆起航。关于广州开放大学未来办学定位、愿景目标、使命任务、建设思路等问题，学校结合我国经济社会发展进入新阶段的形势变化，深刻理解人民对美好生活向往的实际需求，站在国家战略的高度，着力解决好广州终身教育领域“群众需要、社会关注、领导关切”的棘手问题，补短板、强弱项。今后广州开放大学的主要任务是构建服务全民终身学习的优质终身教育体系，重点打造四个平台，助力建成教育强市、实现教育现代化。为此，务求尽快完成从“以量图大”向“以质图强”、从学历补偿向知识补偿、从文凭提高向技能提升、从线上为主向线上线下融合发展转型的任务。充分借鉴国内外同行的成功经验，探索研究并建立广州开放大学质量标准，秉持“敬学广惠、有教无类”的办学理念，抱朴守拙、开拓创新，为全民提供全纳、全适的教育，为广州乃至粤港澳大湾区培养“学得好、用得上、留得住”的高素质劳动者和“具有终身学习能力”的高素质社会成员，力争到2025年将广州开放大学建设成为高水平城市开放大学。

展望未来，学校将深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和全国教育大会精神，在国家开放大学、市教育主管部门的大力支持下，一如既往地深入推进战略转型和开放大学建设，将教育的数字化与社会的数字化相结合，依靠5G、人工智能、虚拟现实、大数据、云计算等新技术，继续为全社会提供开放融合的“互联网+教育”，创造高质量、高水平的教育机会，努力成为广州学习型城市建设的重要实体和引领广州终身教育的重要力量！（詹德村 熊军）