继续教育

普通高校成人教育专业委员会
2013年工作总结及2014年工作计划

一年来，普通高校成人教育专业委员会继续结合国家、广东省中长期教育改革与发展规划纲要提出的目标任务，明确普通高校继续教育发展方向，认真开展研究与交流，在广东省成人教育协会的指导下，在各理事单位的积极参与和支持下，积极发挥研究会的组织、协调与服务作用，顺利完成各项工作任务。现就专业委员会2013年的工作进行总结，并提出2014年的工作思路。
一、普通高校成人教育专业委员会2013年工作总结
1.向广东省教育厅相关职能部门提出书面申请，要求上调我省普通高校成人高等学历教育学费收费标准
多年来，我省普通高校充分发挥学科齐全的优势，依托学校教学资源和师资力量，积极开展成人高等学历教育，为广东省培养了一大批经济建设和社会管理专业人才。
目前，我省普通高校成人教育较突出的问题是学生学费标准过低，此问题严重影响了成人高等学历教育的发展。按照广东省物价局（粤价﹝2003﹞161号）成教学费基准价为2000元的标准，重点院校本科可上浮50%，专科可上浮40%。就拿重点院校来说吧，文史、财经、管理类专业每生每年专科收费标准为2800元，本科收费标准为3000元。该标准自执行至今已经整整10年了。10年来，广东省经济飞速发展，人均GDP年平均增长速度和城镇职工月平均工资年均增长速度均超过10%，居民消费价格指数年均增长3.71%。学校成人教育办学成本逐年增加，传统的成人高等学历教育方式和网络教育有机结合已成为发展方向，硬件设备的购置、有关软件及网络课程的研制都需要较大的资金投入，教师的授课酬金也不断增加。学校成人教育的收费标准已跟不上社会经济发展，也远远低于全国普招生广东省本科2B类院校1.7万元学费的标准，严重影响了成人教育办学规模的扩大和教育质量的保证。
为此，专业委员会根据全省36所普通高校的建议，专门召开了常务理事会会议，研究草拟了成人高等学历教育学费的上调方案，按年均提高学费标准5%-10%的幅度，可按低中高三个方案考虑，将现有的成教学费基准价2000元提高到：低方案3300元、中方案4500元、高方案5200元，常务理事会会议认为，中方案调至4500元/年比较合适。并于2013年4月向广东省教育厅相关职能部门递交了书面申请。如获批准，对保证我省成人教育可持续发展将产生重要作用。
2．举办专题研讨会，促进学习与交流
为了加强成人教育理论研究与办学实践相结合，为各理事院校提供有针对性的主题明确的学习与交流机会，专业委员会于5月底、11月底分别召开2013年学生管理、教学质量专题研讨会。5月31日，广东省普通高校成人教育学生管理工作专题研讨会在暨南大学举行。会议由暨南大学教育学院承办，来自全省30余所普通高校成人教育学院的76名代表参加了会议。有八所院校的代表就学生管理工作作了大会主题发言，向大会汇报交流了成人教育学生管理工作的先进经验。华南理工大学的代表重点介绍了在成人教育学生思想政治工作、学生的综合素质培养、建立学生的综合评价机制、创业教育等方面所采取的管理措施。尤其是介绍了针对成人教育学生开展的“校园文化之旅”、“大学精神教育”、“推荐读书活动”等有特色的管理活动。暨南大学的代表提出了当下普通高校成人教育管理工作所面临的诸多问题，如学生个性化、低龄化等，都给现在的学生管理工作提出了新的要求。接着，介绍了在应对这些问题的过程中所采取的一些管理策略。华南师范大学的代表介绍了学校在成人教育管理工作中采用“团体辅导”这一管理方法取得的成绩。广东外语外贸大学的代表介绍了学校开展的各类成人教育管理工作，如学长辅助计划、工作制度建设、谈心工程、“五问”制度、“工作周表制度”、“晨读，晚修”制度等。深圳大学的代表着重介绍了“关爱工程”，通过了解学生辍学状况及原因，尽可能为学生提供各类支持，使成人教育学生流失率降低的工作经验。南方医科大学的代表介绍开展灵活的教学方式，网络课程以及提高学生动手操作能力的做法等。广州大学的代表主要介绍了成人教育办学过程中遇到的各类问题，比较突出的有学生基础差，学习动力不足，出勤率低，自律性差等，并分析了出现问题的原因，如对学生认识的偏差，工学矛盾等，着重介绍了在学风建设上采取的一些有效措施。会议还围绕主题进行了分组讨论，代表们积极思考，就成教学生管理工作的重点和难点问题踊跃发言，畅谈了各自的观点和见解，同时，把日常工作中遇到的一些具体问题带到专题研讨会来，进行了认真讨论，讨论了目前成人高等教育学生管理工作存在的问题，分析了存在这些问题的主要原因，提出了今后的解决思路和未来有待研究的深层次问题，气氛热烈，成效显著。同时达成了一些共识，一致认为学生管理工作要以教学为中心展开，学生管理工作过程中要做到稳定压倒一切，要增强学生的归属感和加大管理工作的学生参与度，管理工作的宗旨和目的应该是提高学生的满意度。
11月29日，广东省普通高校成人教育教学质量专题研讨会在广州大学桂花岗校区举行。会议由广州大学承办，来自全省35所普通高校继续教育学院的75名代表参加了会议。本次研讨会以“成人高等教育教学质量提升研究”为主题，分为大会发言和分组讨论两个环节。大会上，有四所高校的代表分别做了主题发言，介绍了各校提升成人教育教学质量的理论思考和实践探索。广州大学继续教育学院副院长姚振坚介绍了广州大学成人高等教育质量保证体系的构建与实践；暨南大学继续教育学院书记廖仕湖介绍了普通高校成人教育由扩张办学规模向提升教学质量转型的重要性及提升成人教育教学质量的若干思考；汕头大学继续教育学院院长王康华介绍了教学质量保障的主要途径及其存在的问题与采取的措施；广东医学院继续教育学院院长谢培豪介绍了成人高等医学教育以立体教材为抓手、以教学平台为载体，提高教学质量的具体做法。在分组讨论中，各理事院校的代表结合本单位的实际情况，主要围绕日常教学质量管理和校外点教学点管理两个议题展开讨论。深圳大学继续教育学院介绍了部分课程与考证对接，教材直接用考证用书的做法，学生出勤率较高，学习积极性高，取得了较好的教学效果。华南理工大学在加强质量管理方面提出了要真正了解市场需求，至少要开出5-6门专业课来体现行业需求；建立双师型教师库；管理要规范，严把质量关，做出品牌；用网络资源补充学习内容等四点建议。这次会议紧紧围绕提升成人教育教学质量这个主题，与会代表学到了许多宝贵经验，交流了新理念、新途径和新方法，还提出了许多具有前瞻性和全局性的意见和建议。
3．基本完成了《论文集》（第五辑）出版发行工作
专业委员会上一届常务理事会征集了2009-2011年各理事院校成员撰写的成人教育研究论文，包括公开发表论文、调查报告、经验总结、年会论文及获奖优秀论文等，基本完成《论文集》（第五辑）的组织、编辑工作。2013年，专业委员会继续做好出版发行工作，由暨南大学出版社出版，一共印刷800本，征订工作得到绝大部分理事院校的支持，只有部分院校未能够及时缴纳《论文集》款项。
4．开展科学研究，加强理论指导
国家、广东省中长期教育改革与发展规划纲要对继续教育提出了新的目标和任务，面对新时期普通高校成人教育改革发展中涌现出的许多问题，需要我们上升到理论高度进行思考，研究解决途径与方法。因此，开展科学研究，加强理论对普通高校成人教育改革实践的指导，尤为重要。
一年来，各理事院校成员在《中国成人教育》、《高等函授学报》、《高等继续教育学报》、《继续教育研究》等多家公开发表的刊物上踊跃发表论文。此外，专业委员会2013年年会《论文集》收到论文37篇。
2011年上半年，专业委员会根据广东省成协组织申报“十二五”规划课题的要求，组织各理事单位进行课题立项申报，在全省71项（重点课题11项，一般课题60项）中，获立项课题47项，其中重点课题7项，一般课题40项，2013年进入结题阶段，研究会协助省成人教育协会完成课题的结题工作，目前大部分课题已经结题。这些课题涵盖了成人高等教育的制度改革、质量管理、教学研究等多方面的内容，普通高校以科研资源优势来推动广东省成人教育科研工作，也为普通高校成人教育改革与发展提供了理论指导。
5．编写系列教材，突出成教特色
多年以来，专业委员会注重成人教育教材建设工作，组织省内有关高校参与编写广东省成人高等教育系列教材，自2006年至今的7年时间，已出版发行81种。其中公共课18种由中山大学出版社出版，英语和计算机今年开始第三版投入使用；两课思政类2种由广西师范大学出版社出版；教育类2种由北京大学出版社出版；财经类出版13种由西南财经大学出版社出版；医学护理本科及专科教材46种中国协和医科大学出版社出版。
6．加强组织建设，为政府和社会服务
普通高校成人教育专业委员会严格遵守广东省社会组织建设的政策法规，明确发展目标和要求，努力建设成与我省普通高校成人与继续教育事业改革发展相适应的专业研究组织。严格执行理事会制度、财务管理制度，基本实现办公信息化，保证处理事务及时、高效、公开、公正，尽力为理事院校提供良好的的服务交流平台。
专业委员会秉承“为政府服务、为会员服务、为社会服务”的宗旨，勇于承担终身教育的社会责任，以科学研究、学术交流与合作共建为依托，共同探究普通高校成人与继续教育的持续发展。各常务理事单位对研究会工作给予了极大支持，能够积极主动承担研究会的具体任务。各理事单位也能够认真参与研究会组织的各项活动。省教育厅为推动新时期我省社区教育快速发展，提高社区教育实验区建设水平，在部分高校中选派评估专家组组长赴珠海、江门、东莞等地开展省级社区教育实验区申报评估工作，2013年，协助广东省教育厅开展这项评估工作的理事院校有仲恺农业工程学院、华南农业大学、暨南大学、广东工业大学等。
7、围绕年会主题，邀请专家做学术报告
2013年年会的主题是高等教育深化改革背景下普通高校继续教育的发展路径。专业委员会邀请了香港大学张伟远教授作《信息技术在成人和继续教育中应用的模式和实践》学术报告,通过开设学术讲座，可以分享专家学者的学术资源和研究成果，拓宽成教工作者的视野，加深校际之间的联系沟通，共同探讨普通高校成人与继续教育的创新发展，同时也扩大我省普通高校成人教育专业委员会的影响。
普通高校成人教育专业委员会是一个充满活力、和谐务实的团体，在各理事院校的共同努力下，凸显了普通高校成人教育在我省成人高等教育中的突出地位，为广东加快构建终身教育体系和建设学习型社会做出了突出的贡献。一年来专业委员会工作能够顺利开展，有赖于全体理事院校的积极参与和大力支持。2013年，惠州大学、暨南大学、广州大学、中山大学为专业委员会召开常务理事会、专题研讨会和年会等提供支持。同时，希望在新的一年，专业委员会的工作在全体理事院校的积极参与、热情支持下将取得更大的成绩。
当然，专业委员会的工作还存在许多不足之处，与各理事院校所赋予的重托还有较大的差距。希望各理事院校为专业委员会的建设出谋划策，多提宝贵意见和建议。
二、普通高校成人教育专业委员会2014年工作计划
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在讨论确立教育改革发展战略目标时指出，在中国到2020年要基本形成学习型社会，党的十八大进一步提出完善终身教育体系，建设学习型社会。在此背景下，普通高校要进一步树立良好的自身形象，为建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会多做贡献。经常务理事会讨论，2014年主要工作计划如下：
1.开展课题立项，加强成人教育研究
开展科学研究是普通高校成人教育研究会的重要职能。面对新形势下社会经济发展要求，动员成人教育工作者积极开展成人教育理论研究，提升专业素养和专业服务能力，以成人教育专业理论指导工作实践，促进我省成人高等教育事业可持续发展。2014年，针对目前普通高校成人教育发展面临的迫切需要指导的问题，专业委员会将进行课题立项，组织理事院校开展成人教育研究，资助部分经费。
2．进一步扩大专题研讨范畴，继续举办专题研讨会
专业委员会2009年以来，整合各理事院校的资源，针对普通高校成人教育面临的热点、难点问题开展学术与经验交流，召开了8场专题研讨会，其中2013年召开了2场专题研讨会，通过兄弟院校之间的理论和实践的互动交流，达到提高管理水平、推广有关经验的目的。2014年将继续举办1场专题研讨会，希望在有关方面取得成功经验并具有特色的理事院校主动承办。
3．推进网络信息建设，提高专业委员会服务质量
推进专业委员会网络信息建设是提高研究会工作效率与服务质量的一项措施。专业委员会在原有网络建设的基础上逐步完善。专业委员会的会议通知、新闻动态、宣传信息和成教简讯等都可通过网络发布。也请各理事院校及时把有特色的活动内容以简讯的形式发给研究会秘书处挂上网，增强信息交流，达到共享资源的目的。专业委员会相关信息已挂在广东省普通高校成人教育专业委员会的网上（网址：http://202.116.1.168:8088/yjh/Default.aspx）。
4．加强教材建设，重视成教网络平台建设
专业委员会加强成人教育教材建设工作，拟建立英语、计算机、两课和财经类等30种教材的配套题库；建设、完善成教管理软件系统和网络平台。

2014年3月12日